居住條件與住宅

出版社：遠流出版公司  作者：HAVEL 著 黃發典 译  页数：145  

前言

　  住宅危機乃是城居特有現象。先古之漁獵、採摘，抑或遊牧部落，未之聞也。其後，農事民眾，問題實存於擁地之多寡。一旦領有方圍之地，無需多所斥資，即可築蓋。觀諸五十年前，歐陸西北田野居民，土結成屋，已屬難能可貴：親朋鄰友相聚合，置稻草於粘土之中，耕馬踐踏，分成方塊，或佐以木框，相疊為牆，上置屋架，覆以茅草，數日之間，厝宅已成，計開樑木，所費無多。有史以來，住宿原非先民操心之所在。　  城居人士，向屬例外。比諸鄉居者，無酬相助者難以尋覓，所需建材亦多所耗費。日今工業化導致人口大為膨脹，已開發國家，幾是全民盡為城居者。住所之巨大需求，究其原由，乃植根於工業化現象。與常情不合者，其相應工業化處理方式，仍躊躇於草創階段。工藝式營造方法，則又成本過高，其效率更屬杯水車薪。　  更有甚者，除開官方對策未必有助於一般民眾，戰亂時期所設立限地而居、房租止漲政策，也有礙營造熱誠。甚至，原有倉促興建以濟燃眉之急之樓房，亦日久失修。本世紀後半高樓大廈，遍佈都會四周，又屬品質不良，個性毫無，千篇一律，實非人之得體居處。　  證諸各類調查，八成人士願為擁有居所付出盡其可能的代價。即使是蘇聯政府，目前亦祈靈於人民追求私產的主動性。無庸樓房圍以庭院，僅需公寓及其附屬物；無顧大樓侷促於方寸之地，僅願群居於適當住所。　  六十年代以還，主導住宅政策的自由思潮，由於經驗之累積，深知應有所區分：該思潮脫出傳統範疇，承認某些方面、某些層次，官方插手的確有益於提高住宅品質。勤儉－－傳統小資產階級美德，也由貸款、補助、現代化的社會互助來取代。另則，高度發展的公共運輸系統免除了私有汽車的必要性，收入不豐人士，從而得以全力為住宅奉獻。　  富康社會，比照農村、原始社會，令人遺憾者，首指大部份民眾無法在三十五歲以前購置私人居所。其次，為人詬病者，低收入、無收入人士難以希冀私有房產；科技性失業日形嚴重，驟然剝奪高收入者、或至少不必量入為出者之薪資，使其加入無收入行列。　  現代居所較諸近代人士住宅具有更高舒適度。三十年來，營造方面的全心全力，使得今日城居者對舒適度大力關懷。國家方面，此種關注表達在建築法規繁複，以及都市生活空間上的規定。以個體、家庭而言，現代居住條件的富裕面則呈現在各形各色住宅及其環境空間上。　  日今城居者致力追求之目標，不再是擁有私有庭院、有十五、二十出租公寓的大樓，或馬車出入府邸：儘可居住於大建築群中，居住於機動房屋、組合房屋，或假日木屋內。以住所為其研究對象，建築界、商業界、工業界各自引進千變萬化的住屋形式。然而，除非人人輕而易舉地擁有高品質住所，吾等不得以高度文明社會自居。引領以待科技對策來臨之際，且對達成多量住宅以及高居住條件之政策加以審視。　  法國方面，不足半數家庭擁有私宅，其比率：一九六八年為四．六％，一九七八年升為四六．七％。其中自購者占二七％。居者有其屋者，自由業及高級幹部家庭占百分之四十，似乎偏低；中級幹部占三四％，工商業職員者，比率稍少；農業勞動者除外，工人及其他職員占二五％，農耕者占二％，不依企業、薪水而活之家庭占五％（I.N.S.E.E.法國國家統計以及經濟研究所數字）。　  在加拿大，居者有其屋者，由一九七七年巔峰之六四．三％，下跌為一九八三年的六二．四％。在一九八一年，無收入者中三一％擁有私宅；年薪低於五千加幣者三五．七％有屋；年收入高於五千低於一萬者，四四．八％；年收入一萬至一萬五，四九．七％；一萬五至兩萬，五四．五％；兩萬至兩萬五，六三％；兩萬五至三萬，七．六％等。

内容概要

　  居住問題自來與人類有著密切的關係，隨著時代及生活型態的變異，居住環境也呈現著不同的面貌與相異的問題，本書之重點在於描述以法國為主，其他幾個西方國家如加拿大，北歐諸國為輔目前的居住問題及因應措施，可提供讀者對此一問題一個大略的瞭解。

书籍目录

主編的話譯序緒論第一篇問題所在第一章住宅問題第一節「住宅」一辭的定義第二節住宅概念之演進第三節現代營造第四節第二寓所第五節現代營造成本第六節住宅－－耐用資產第二章居民第一節住宅需求量第二節住宅需求量之判定（靜態定義）第三節住宅需求量之判定（動態看法）第四節巨型都會第二篇私人措施第三章傳統式私人創舉第一節經濟自由放任主義第二節無官方干涉狀況第三節房客之處境第四節美國模式第五節對自由經濟體系之評判第六節自由體系與住宅政策第四章集體形式之私人創舉第一節共有財產制第二節合作制第三節非營利建築協會第三篇官方對策第五章強制出租第一節房租凍結第二節住宅徵用第六章獎勵建造第一節房租津貼第二節補助金和減免稅捐第三節貸款擔保：加拿大模式第四節房屋儲金第五節建地提供第七章公共興建第一節有倒塌危險之房屋第二節陋屋整頓與城市規劃第三節低租金住宅第四節預扣薪資資助建築第五節公私營部門和平共存第六節重建第七節新建城市第八節公共興建獨掌大局第八章居住條件與住宅之規劃第一節地域規劃第二節人力規劃第三節材與料之規劃第四節資金規劃第五節法國的建造補助附錄：統計數字結論科技對策第一節純經濟性對策之不足第二節預造房屋及其進展第三節預造大樓第四節營造工業化第五節建築和住宅之研究與實驗