地方公共支出效率决定机制分析

出版时间：2009-4  出版社：暨南大学出版社  作者：廖家勤  页数：259  
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前言

一国国民的公共福利水平决定于政府公共支出效率，而在中国分级财政体制下，地方公共支出占全国公共支出的比重达70％左右，因此，各地方居民的公共福利水平直接取决于地方公共支出效率。地方公共支出效率的高低直接决定着各地方居民的公共福利水平，也影响着中国和谐社会的建设。地方公共支出效率与个人支出效率不同，它不能通过市场交换自动实现，也不可能通过专家精确计算出来，它是由一定的公共选择机制决定出来的。地方公共选择机制安排的制度效率直接决定了地方公共支出效率。因此，廖家勤同志的这本书无疑具有较重要的理论与实践意义。作为他的博士后合作导师，我在这里仅就这本书的特色简单地谈几点看法。

内容概要

角度新。从公共选角度分析地方公共支出效率决定机制的著作在中国很少见。作者不仅分析一般地方民主政治制度下的地方公共支出效率决定机制，而且深入剖析中国特殊的地方民主政治制度下地方公共支出效率决定机制，并提出改进中国地方公共支出效率决定机制的路径选择，这是本书最显著的特色。    主线明。紧紧围绕地方辖区居民公共需要的有效满足来研究地方公共支出效率决定机制，使优化地方公共支出效率决定机制有明确的、科学的依据。    见解独到。书中提出了不少独到的理论观点和政策主张。例如，区分地方政府支出、地方财政支出、地方预算支出、地方公共支出的理论观点，地方公共支出决策二重民主过程的观点、地方预算决策自主权的观点等都是作者首次提出。实现地方预算决策自主权的合理归位，实现基层地方党委的领导责任与地方政府行政首脑负责制合一等都是独具匠心、极具创造性的主张。

作者简介

廖家勤，男，暨南大学财税系副教授，经济学博士，应用经济学博士后，财政教研室主任，硕士研究生导师，广东省财政学会理事。主要从事财税理论与政策、公共预算，港澳台税制等方面的科研和教学。主持及参与国家及广东省社科基金课题、财政部、国务院侨办课题、广东省财政厅、税务局课题研究多项。在《财政研究》、《税务研究》、《改革》、《当代财经》等经济学核心期刊发表论文多篇。论文获广东省优秀财政科研成果一等奖及“东莞杯”构建公共财政体制全国征文大赛二等奖。

书籍目录

序1　导论　1.1  问题的提出　1.2　国内外研究现状　1.3　研究目标及拟解决的关键问题　1.4　研究思路、研究框架与章节安排　1.5　本书研究的理论基础　1.6　本书研究的特色与创新之处地方公共支出效率决定机制的界定2.1  公共需求、公共产品与地方公共支出　2.2　资源配置效率与地方公共支出效率　2.3  资源配置效率机制与地方公共支出效率决定机制地方公共支出配置效率决定机制分析3　地方公共支出配置效率决定机制分析　3.1  地方公共支出配置效率决定机制的泰伯特模型　3.2  地方公共支出配置效率决定机制中的角色行为分析　3.3  地方公共支出配置效率决定机制的基本规则　3.4　地方公共支出配置效率决定过程地方公共支出生产效率决定机制分析4　地方公共支出生产效率决定机制分析　4.1  官僚主义的经济行为分析　4.2　官僚与配置无效率　4.3　供给方引致的需求　4.4　官僚与x一无效率　4.5　地方官僚与地方政府失败　4.6　公共部门预算的决定方式与地方公共支出生产效率.5　中国地方公共支出效率决定机制的实证分析　5.1  中国地方民主政治制度运作机制　5.2  中国现行地方公共支出效率决定机制剖析　5.3  中国现行地方公共支出低效率的表现6　改进中国地方公共支出效率决定机制的路径选择　6.1  完善党内民主制度　6.2　完善参政议政制度　6.3  重塑基于地方辖区居民受托责任的责任制地方预算决策主体　6.4　推进地方政府治理创新　6.5  完善地方预算管理制度　6.6　完善政府间财政管理体制　6.7  完善地方公共支出管理制度后记

章节摘录

2　地方公共支出效率决定机制的界定2.2　资源配置效率与地方公共支出效率2.2.2　地方公共支出效率根据以上分析，社会成员的需求包括私人需求与公共需求。满足社会成员私人需求与公共需求的产品分别称为私人产品和公共产品，因此，从公与私的角度来看，资源就是用来生产私人产品和公共产品，满足社会成员的私人需求与公共需求，资源配置就是将既有资源用来生产何种私人产品和公共产品的组合作出决定。资源配置效率也就是在现有技术条件下实现了最大限度产出的私人产品和公共产品，同时，最大限度产出的私人产品和公共产品又是社会成员需要的私人产品和公共产品的最优组合。而地方公共支出就是为了满足一定时期辖区居民公共需求而提供公共产品所消耗的资源的价值，因而，地方公共支出效率也就是为了满足一定时期辖区居民公共需求而提供公共产品所消耗的资源实现了资源配置效率的基本要求，包括交换效率、生产效率及综合效率的要求。

后记

本书是在我的博士后出站报告的基础上经过反复修改后完成的。博士后出站后，我来到了暨南大学财税系工作，在完成课题研究、教学工作之余，我常翻看那本厚实的出站报告，并根据情势的变化和国家有关政策的调整，及时作了修正、补充。今天，它终于要面世了，我又像初为人父时那样，按捺不住内心的喜悦之情，同时又有几许紧张难耐，迫切地想去打开这张“襁褓”，这也算是我多年求学交给导师的一张答卷。回首过去，从江城求学，再到羊城从事博士后研究，这一段不算太长却有着至关重要的人生旅途，我有幸地遇见了众多良师。在这里我首先要衷心地对我的硕士导师蒋晓惠教授、博士导师吴俊培教授、博士后导师於鼎丞教授说一声“谢谢”！

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《地方公共支出效率决定机制分析》是由廖家勤编著，暨南大学出版社出版发行的。