五点网络

出版时间：2009-10  出版社：云南大学  作者：丁恒道//黄玉良  页数：268  字数：220000  

内容概要

　　高校后勤社会化改革一直以来是业界、学界及政府等关注的焦点。关键问题是高校后勤的双重性——公益性与经济性——引发了很多的争论，因而后勤社会化改革就变得复杂起来。如何把握两者的平衡，以及在此基础上使两者都获得最大化的发展，这是一个急切的理论问题，同时又是本书研究的实践问题。

书籍目录

第一章  导论：高校后勤保障体系的五点网络  第一节  高校教育与后勤  第二节  高校后勤保障体系构建的动因  第三节  高校后勤保障体系的五点网络  第四节  本书研究的价值与方法第二章  平台点：科学高效的市场  第一节  高校后勤市场化的历史沿革  第二节  高校后勤市场化的经济分析  第三节  高校后勤市场体系的结构  第四节  构建高校后勤市场体系的途径第三章  主导点：灵活自主的学校  第一节  后勤体制改革学校角色的重构  第二节  后勤体制改革中学校管理主体的成长  第三节  高校自主选择后勤机制的创建  第四节  高校自主选择后勤模式的重构与分析第四章  调控点：全面系统的政府  第一节  政府和高校后勤社会化改革的关系  第二节  高校后勤的政府调控系统  第三节  高校后勤政府调控的现状  第四节  高校后勤政府调控的战略与策略第五章  轨道点：自律沟通的行业  第一节  高校后勤行业协会现状  第二节  高校后勤行业协会内涵与功能  第三节  高校后勤行业协会的自治与监督  第四节  高校后勤行业协会的管理与运作  第五节  高校后勤行业协会的问题与发展对策第六章  监管点：合力的职能部门  第一节  高校后勤监管组织体系  第二节  高校后勤的合力监管  第三节  高校后勤合力监管操作体系  第四节  高校后勤合力监管效率参考文献后记

章节摘录

　　以股份制或股份合作制的形式，按优势互补、平等互利、利益共享的原则，发展校际或区域性高校的后勤联合体。也可以与社会企业联营或合作，形成专业化、集约化、集团化的经营体系；充分发挥后勤实体综合经营效益，增强市场竞争力，使后勤纳入市场经济体制，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和参与市场竞争的主体。使其最终纳入由政府主导的多元化、多方位支撑，服务于高校的市场化的后勤保障系统和服务体系。　　高校后勤不仅具有其自身职能，还具有经营功能，还要负责校有资产的保值增值和经营效益的责任。在为师生提供优质服务的前提下，有条件的实体还可积极开拓社会经营，增强后勤经济实力和自我发展的能力。　　后勤资产是学校教学、科研和师生员工学习、工作、生活的重要物资保障。这些长期以来靠国家行政拨款所形成的后勤资产，其使用目的在于提供服务，保证高等教育任务的顺利完成。它们的使用不存在经营成分，也不提取折旧费用，无法保值和增值。而在后勤服务工作社会化的过程中，无偿的福利型服务变为有偿的经营性服务，资产的使用中经营生成分逐步加大，那么对这些资产的使用要求也相应地发生了变化，因此要特别注重后勤资源保障体系和后勤经费保障体系的创建。　　1.建立高效的后勤资源保障体系。一是要按资产效益最大化原则重组资源。从现实情况看，高校后勤资源可以重组为租赁、托管、经营三大类资产，这样可以极大地提高后勤资源的有效利用率，使后勤资源的市场化管理成为现实。二是突破改革的“瓶颈”误区，明确界定产权。后勤资源的产权一度成为后勤社会化改革的“瓶颈”因素，我们认为，在国家没出台高校后勤资源产权政策之前，后勤资源的产权仍应是学校的。