行政评价法制度研究

出版时间：2008-12  出版社：东北大学出版社有限公司  作者：周实  页数：187  

内容概要

行政评价法制度在发达国家政府改革和优化行政管理的过程中，发挥着重大作用，建立行政评价法律制度，建立一个能够科学评估，并能及时回应的绩效型政府，已经成为当今世界各国行政法改革的大趋势。    行政评价制度在各国的行政管理中日益得到重视，但是法学理论界对其进行的研究还不够深入，尤其是关于行政评价法制度的理论研究，至今还是法学界的空白。基于这样的思考，笔者对行政评价法制度的理论构建进行初步的探讨。    现代行政程序要求信息公开、听证等一系列尊重行政相对人意志，体现参与机制的制度。但是这些制度若没有行政评价，则只能说是民主原则的一种进步，远未达到实质性的阶段。因为只有通过评价，才能得到关于公开、听证等一系列制度实施情况的信息，通过信息的反馈，才能够改进程序机制，使民主不流于形式。因此，行政评价法制度是完善行政程序建设的实质点，最终将推进行政程序的法制化。

书籍目录

第一章　行政评价法的概念与法律地位  第一节　行政评价法的含义  第二节　行政评价法的法律地位第二章　行政评价法律制度特征的理论定位　第一节　公共性是行政评价法制度的基本内涵　第二节　程序性是行政评价法制度的根本属性　第三节　效率、成果是行政评价法制度的核心　第四节　行政公开是行政评价法制度的基本原则第三章　美国行政评价法制度的实践与启示　第一节　美国行政评价法的发展历史　第二节　美国行政评价制度的实践与特色　第三节　美国行政评价的方法第四章  日本行政评价法制度的实践与启示　第一节  日本行政评价法制度的特色　第二节  日本神奈川县逗子市行政评价制度及启示第五章　关于我国行政评价法制度理论内容的构建　第一节　行政评价法的主体概述　第二节　行政评价法的对象　第三节　行政评价的指标　第四节　行政评价的标准　第五节　行政评价报告书　第六节　行政评价的类型与方法　第七节　行政评价的程序第六章  我国实施行政评价制度的地方性探索　第一节　我国地方城市政府的行政评价制度　第二节　沈阳市行政评价法律制度的完善第七章　行政评价法制度的展望　第一节　公共服务的民营化探索　第二节　服务行政下的信息公开制度　第三节　行政评价指标体系的量化研究　第四节　行政评价与公共责任制度的衔接　第五节　全球反腐败新课题　第六节　行政评价过程中公众满意度的实现　第七节　全球化背景下的行政评价制度发展趋势结束语参考文献附录　中华人民共和国行政诉讼法　中华人民共和国公务员法　中华人民共和国环境影响评价法

章节摘录

　　第一章 行政评价法的概念与法律地位　　第一节 行政评价法的含义　　弄清楚行政评价的含义，需要从评价的含义入手。“评价，从哲学上看，与价值的关系密切，是主体对客体，与主体需要之间的价值关系的主观判断。”　　就社会历史的观点而言，评价是一种认知活动和社会实践。本质上是一种人掌握世界的意义的观念活动。它不仅要考虑作为个体人的需要，还要考虑作为社会人的需要。任何一个客观正确的评价，都离不开社会发展水平和时代观念的制约。　　一般情况下，评价与估计、估价和评估等词是同义的，这些词都包含着一种目的要求，即使用某种价值观念来分析行政行为的运行结果。具体来说，评价就是衡量评定人或事物的价值，也指评定的价值。通常通过详细、仔细的研究和评估，确定对象的意义、价值或者状态。行政评价包括如下含义。　　……