现代城市政府与城市管理

出版时间：2003-9  出版社：上海大学出版社  作者：尹艳华  页数：312  

前言

　　由东华大学人文学院公共管理系教师编纂的“现代行政管理丛书”，结合了作者的教学实践经验和科学研究成果，并广泛吸收了国内外相关的研究成果，是现代行政专题研究和行政管理学科建设的一个重要成果。这套丛书的出版，凝聚了全体作者的心血，也延续了行政管理学科在东华大学的历史渊源。20世纪50年代以来，我国著名的行政管理学家、哈佛大学博士周世逑教授曾在当时的华东纺织工学院（东华大学前身）从事教学、科研工作直至逝世。他的学术风范为我们留下了深刻印象。虽然由于当时专业设置的局限，周教授在世时未能领衔创办行政管理专业，但能有一支行政管理专业的师资队伍和一批高质量的科研成果，一直是他的愿望。这套丛书的出版，也算是了却了周教授的这个心愿。　　归纳起来，这套丛书的特点主要有：　　基础理论与现代行政专题的融合　　这套丛书既是现代行政专题研究的成果，又是行政管理专业本科生的教材。作为教材，必须注重基础理论的系统性、完整性；作为现代行政专题的研究成果，又必须注重学科的前沿性、学术性。作者在本书的编纂中，力求把这两者有机地结合起来。

内容概要

　　《现代城市政府与城市管理》包括城市与城市管理、现代城市政府架构（一）、现代城市政府架构（二）、城市政府职能、市政过程、城市规划等八章内容。

作者简介

　　尹艳华，出生于1965年，法学硕士。毕业于南开大学并留校任教，现为东华大学公共管理系副教授。主要从事城市政府与城市管理、网络化与政府管理，电子政府、领导科学等方面的教学与研究工作。著有《成功领导者的素质研究》，并参编《公共行政学》，《电子政务概论》等相关著作。先后在相关核心期刊发表学术论文数十篇，曾承担中国青少年基金会、中纪委、教育部等多项科研项目。

书籍目录

第一章 城市与城市管理--创造人类文明的新纪元一、城市的形成与成长--人类文明的新纪元二、城市的迅速发展--现代文明的主旋律三、城市的可持续发展--人类文明的未来四、城市管理的萌芽与成长--传统市政与近代市政五、城市管理的新时期--现代市政的发展六、中国的城市管理--中国市政的演变和发展七、市政的基本界定--市政的内涵与特征第二章 现代城市政府架构（一）--西方主要国家的城市政府与市政管理体制一、市政管理体制概要二、西方主要国家城市政府的基本类型三、美国联邦制下地方分权的市政管理体制四、英国单一制下地方分权的市政管理体制五、法国中央集权下的市政管理体制六、日本地方分权的市政管理体制七、意大利和瑞典的市政管理体制第三章 现代城市政府架构（二）--中国城市政府与市政管理体制一、中国的行政区划二、中国城市政府的基本类型三、当代中国的市政管理体制四、中国城市中两个重要关系的探讨第四章 城市政府职能--现代城市政府的使命一、城市政府职能概要二、影响城市政府职能的主要因素分析三、西方城市政府职能四、当代中国的城市政府职能转变五、中国城市政府职能转变的发展第五章 市政过程--现代城市政府管理的运行机制一、市政环境--市政管理的基础二、市政决策--市政管理最基本的职能三、市政执行--市政管理的核心四、市政领导--市政管理的领航人五、市政监督--市政管理的控制手段六、市民政治参与--市政管理的民主化的重要体现第六章 城市规划--现代城市建设和发展的龙头与依据一、城市规划是现代城市建设和发展的龙头与依据二、城市规划的发展历史与城市规划的基本理论三、城市规划的编制与管理四、中国城市规划的现状与问题分析五、城市规划的热点问题讨论第七章 城市环境管理--现代城市政府管理的重要职能一、城市环境与城市环境问题二、中国城市环境管理的历史发展及管理机制三、中国城市环境管理的基本制度与措施四、西方国家城市环境管理的经验与借鉴意义五、城市环境保护与城市发展第八章 电子政务与城市信息化建设--现代城市政府管理的新发展一、信息化与政府管理方式的变革二、城市信息化是当今城市发展的大趋势三、当前全球电子政务发展的基本特征四、中国电子政务的发展五、中国电子政务与城市信息化建设存在的问题与对策分析六、中国电子政务建设的发展战略与策略选择主要参考文献

章节摘录

　　1.从城市政治的角度来看　　市政是指城市全部政治主体，为管理城市公共事务而开展的各种政治决策与行政决策活动的总称。这就是通常所说的“大市政”。这里的城市全部政治主体即指各市政主体，它既包括城市权力政治体系，即国家政权机关（人民代表大会及其常委会）、人民政府、司法机关，也包括市民、居委会、各人民团体、政治协商会议等各主体，他们共同组成了城市公共事务管理活动的主体。这里所讲的城市公共事务，不仅包括城市公用事业所涵盖的城市交通、城市公共卫生、城市公共安全等城市公共事务，还包括城市政治和城市经济以及城市文化教育、城市基础设施、城市社会保障等一系列广泛的内容。市政管理是指城市的政治主体为处理城市公共事物所进行的各种管理活动的总称，它是一个既包括市政决策、市政执行、市政监督、市政信息情报在内的完整而系统的过程，同时也包括市民参政、城市群众自治组织等所进行的自我管理活动的过程。　　2.从城市政权的角度来看　　市政是指广义的城市政府，它包括城市的立法机关、行政机关和司法机关等主体，围绕城市事务所开展的国家政权管理活动的总称。这就是通常所说的“中市政”。一方面，它包括城市国家政权机构即广义城市政府的法律地位、组织体制、职责权限，以及城市国家政权体系的内、外部和纵、横向的制度化、法律化的权力关系，还包括市民个体及群体的权利义务关系。另一方面，它包括城市国家政权体系对城市事务所进行的市政决策、市政执行等一系列的管理活动，以及我国市政领导核心--中国共产党的市委及其组织体系的领导活动。