国有资产管理新论

出版时间：2001-4-1  出版社：上海财经大学出版社  作者：毛程连  

内容概要

《国有资产管理新论》阐述了国有资产管理学借以展开的基本经济理论体系，利用基本的分析工具对我国的具体国有资产管理问题展开分析。

书籍目录

第一章国有资产管理学的基本理论分析框架 第一节现代经济学的发展与国有资产管理学 第二节经济研究的基本要素、框架与国有资产管理学 第三节财政学与国有资产管理学 第四节资产与国有资产 思考题 第二章政府制度理论与国有资产管理 第一节规范研究 第二节公共品与私人品 第三节市场失灵 第四节政府制度的作用 第五节财政职能 第六节国有资产管理的规范范围 第七节实证研究 第八节公共选择理论和国有资产管理的实证范围 第九节财政政策和国有资产管理政策 思考题 第三章企业制度理论与国有资产管理 第一节企业制度 第二节企业制度的目标 第三节产权与企业治理结构 思考题 第四章我国国有资产管理的历史、现状与问题 第一节我国国有资产管理的历史概述 第二节我国国有资产管理的现状分析 第三节公共财政框架下的国有资产管理 思考题 第五章 国有盈利性企业的管理与改革 第一节国有盈利性企业的财务结构问题 第二节 国有盈利性企业的内部治理结构问题 第三节国有盈利性企业的外部环境问题 第四节 国有盈利性企业的改革 思考题 第六章 国有盈利性企业的现代企业制度改造和资产重组 第一节 国有盈利性企业的现代企业制度改造 第二节 国有盈利性企业资产重组的动因和效应 第三节 国有盈利性企业资产重组的方式 第四节国有金融企业的重组 思考题 第七章国有资产管理与资本市场 第一节资本市场及其功能 第二节我国资本市场的发展及问题 第三节 国有资产管理与资本市场 思考题 第八章 国有非盈利性企业的管理与改革 第一节 国有非盈利性企业存在的必要性 第二节 国有非盈利性企业的绩效考核 第三节 国有非盈利性企业的问题和改革 思考题 第九章非企业性国有资产的管理 第一节非企业性国有资产的种类 第二节非企业性国有资产管理的范围和意义 第三节非企业性国有资产管理中的问题 第四节非企业性国有资产管理的改革 思考题 第十章国有资产管理体制 第一节 国有资产管理体制的历史沿革 第二节我国现行国有资产管理体制面临的问题 第三节 国有资产管理体制的设置原则 思考题 参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   （2）在社会提供私人品的问题上，我们知道，市场制度会发生诸如信息不完全、规模收益递增、外部效应等一系列失灵现象，这时，政府制度是否需要介人呢？这些问题往往是经济学与财政学中最复杂又最富有争议的问题。比如，在信息不完全问题中，我们可以设想，通过政府强制性的要求卖者公开信息来改善效率不理想的状态，但是在实际中，这样的做法，一来需要投人大量的人力和物力以设置相关的政府部门、制定相应的规章制度，以及配备和训练专业的人员，并进行经常性的监督检查和对违规的行为进行惩处，所有这些花费的成本是否一定能够抵补由此而带来的效率增进并有余呢？二来信息不完全的改进也取决于买者在获取信息上所投入的相应成本，如花费精力和金钱以获得相关的知识，对相关的产品进行搜寻和比较，即“货比三家”等，而这些是政府难以施加影响予以改变的。又比如在收益规模递增的问题上，传统的经济学研究注意到该种现象的存在会导致垄断的发生并进而影响消费者的利益，因而有些学者建议采用公共生产的方法予以解决，如对水、电、煤气、电信、公共交通等部门。但是，事实证明，政府垄断与私人垄断一样，易于产生收取垄断高价、降低服务质量等弊病，这些领域的大量实践表明，上述政府垄断的设想是有问题的。关键在于我们不能够把政府设想为一个能够自动地达到最优资源配置效率的机器，否则的话，政府全面介入私人品的生产领域也就是可行的了，而这是违背我们日常经验观察事实的，也是与改革开放的宗旨不相符合的。再比如，在外部效应的问题上，我们在前面已经指出，市场内部也有着强大的动力来解决这一问题，关键在于成本收益的对比，而运用政府制度来解决这些问题，同样面临着一个成本收益比较的问题，大量的监管成本与监管收益之间的比例关系构成了我们判别政府制度是否应参与这一问题处理的标准。总的来看，在对待政府制度对市场制度的补救问题上，我们有必要从成本一收益分析的角度，就具体问题进行实事求是地具体分析，以确定其效应，并据此进行审慎的决策。当然，我们还必须看到的是，在补救这些市场失灵问题上，企业制度等其他经济制度形式也有着很大的可发挥空间，比如在信息失灵问题上，通过将市场的交易行为内化为企业内部的非货币化交易，就有可能在一定程度上减少信息成本。对政府制度的作用，有必要与企业制度等作一比较，以进一步确定其介入经济问题的合理性。

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