中国跨界区域管理

出版时间：2010-5  出版社：上海社会科学院出版社有限公司  作者：陶希东  页数：285  

前言

　　1980年代以来中国的发展与变化，吸引着各种学科理论的关注。总的看来，不同的理论兴趣出自两个方面：一是如何用已有的理论来解释中国的发展，二是如何从中国的发展中生成不同的理论发现。前者重在印证，后者力于创新，都是在寻求对人类社会发展更全更新的解释。由于中国的发展是在对内“改革”和对外“开放”的内外部条件变迁的情况下进行的，所以中国的发展具有明显的“转型”特点。从转型的视野来对中国的变迁进行探讨就具有特别重要的理论价值和实践意义，并可望对人类世界的发展理论做出突破性的建树。　　有关社会转型的理论所涉及的三个重要的关键词值得在此一提：即转轨、过渡和转型。　　“转轨”（transit）是一个基本的社会转型概念。它本是取自“转车换乘”的意思，被用来形容经济系统运行方式的改变。转轨一般就是指经济的运行方式从计划走向市场，即从以指令性计划为主的计划经济体制向以市场调节为主的市场经济体制转换过程。这是20世纪最后10年里发生的影响全球经济的一场大革命。

内容概要

　　1980年代以来中国的发展与变化，吸引着各种学科理论的关注。总的看来，不同的理论兴趣出自两个方面：一是如何用已有的理论来解释中国的发展，二是如何从中国的发展中生成不同的理论发现。前者重在印证，后者力于创新，都是在寻求对人类社会发展更全更新的解释。由于中国的发展是在对内“改革”和对外“开放”的内外部条件变迁的情况下进行的，所以中国的发展具有明显的“转型”特点。从转型的视野来对中国的变迁进行探讨就具有特别重要的理论价值和实践意义，并可望对人类世界的发展理论做出突破性的建树。

书籍目录

总序（卢汉龙）第一章　全球化视野下的跨界区域管理问题　第一节　跨界与跨界管理  　一、“界”与“边界”  　二、跨界与跨界管理　第二节　跨界区域与跨界冲突    一、跨界区域的类型与特征    二、跨界区域的主要冲突与矛盾　第三节　跨界区域管理问题的重新审视    一、全球化视野下的跨界区域管理    二、本土化视野下的跨界区域管理 　第四节　跨界区域管理研究进展  　一、行政边界和区域经济发展研究：多视角、多学科研究    二、国际政治经济学研究：体制理论和全球治理    三、次区域政治研究：新区域主义和区域间主义理论     四、大都市区政治重建研究：多中心治理和大都市区域主义 第二章　跨界区域管理的多元理论基础  第一节　政治学理论    一、政府间关系（府际关系）理论    二、行政区与经济区关系理论    三、政策网络理论  第二节　经济学理论    一、信息经济学：博弈论    二、区域经济学：“行政区经济”理论    三、新制度经济学：交易成本理论  第三节　公共管理学理论    一、集体行动逻辑理论    二、区域多中心治理理论第三章　跨界区域管理的国际经验借鉴  第一节　跨国区域管理：欧盟的经验    一、欧盟一体化的历史进程    二、区域失衡：欧盟面临的主要区域问题    三、欧盟跨国区域治理的基本经验  第二节　跨界流域管理：田纳西河、莱茵河、五大湖的经验    一、美国田纳西河流域跨界治理经验    二、欧洲莱茵河流域跨国协调管理    三、美加五大湖地区管理：五大湖州长委员会　第三节　大都市跨界治理：世界大都市区经验    一、世界大都市区：全球化竞争单元    二、拥有持续性竞争力：大都市区治理的新挑战    三、世界大都市区治理模式与行动策略　　……第四章　中国跨界区域管理的基本模式与机制重建第五章　中国跨界区域管理的案例分析与制度设计附录一：新中国60年中央推动跨界区域发展与管理的有关政策第录二：新时期地方政府跨省区域组织管理的代表性制度安排

章节摘录

　　过制定反垄断法等措施来削弱和阻止垄断，创造公平的竞争环境。而在我国，由于体制改革不到位，政企关系尚未真正分离，企业并非独立的经营者，地方政府和相关职能部门可以通过有效的行政直接干涉来影响企业竞争，致使企业竞争实际上成为一种地方政府的横向竞争。在政府纵向的行政隶属关系中，每一个地方政府在执行上级政府相关政策或规定的同时，从自身利益出发，努力创造自己更大的发展余地，追求自身发展目标。而通常的做法是行政直接干预企业的发展，竞相发展税高利大的产业，且实施一定的保护措施，这种政府干预的结果就是在生产领域和非生产领域中，造成重复建设、重复布局的发展态势，破坏了企业竞争的公平性，严重制约了资源的优化配置。　　2.2 生产要素跨行政区流动不畅　　各种生产要素的跨行政区流动和重组是区域经济一体化发展的本质要求。而在行政区经济运行状态下，生产要素的流动主要集中在纵向行政区之间，联系相对密切，而行政区间的要素流动不甚畅通，横向经济发展存在诸多矛盾和冲突。这主要是因为：第一，各省区工业自成体系的原有基础，在一定程度上缓解了新时期生产要素的横向流动；第二，重复建设减弱了生产要素的跨行政区流动；第三，发育程度较低且不平衡的市场体系，易于受地方政府干预而导致市场向“切块”甚至“切末”方向演替，造成市场的肢解现象；第四，区域经济的不平衡发展，容易导致欠发达地区地方政府对本地市场的严加保护，限制生产要素的正常流动。　　2.3 行政区经济呈稳态结构　　20世纪80年代以来，我国商品和生产要素流动方式发生了新的变化，既有纵向流动，有又横向流动，且横向流动的趋势进一步加强。这说明我国的市场发育呈现地区市场、部门市场、行业市场林立的发展格局，而地区市场又呈现逐步扩大的态势。

用户评论 (总计1条)

•   这本书在地方政府间如何合作治理方面写的挺好的，是一本博士论文的改版，自己最晕的时候就是在当当网上买了这本书，看完之后，有些收获的，可是有一天在图书馆竟然也发现了这一本书，买了就买了，总体感觉很值得。跨界治理这个问题，在当下中国其实很难弄得。