《平潭综合实验区总体发展规划》解读

出版时间：2012-3  出版社：福建省发展和改革委员会 海峡出版发行集团,海峡文艺出版社 (2012-03出版)  作者：福建省发展和改革委员会 编  页数：113  

内容概要

　　平潭综合实验区位于台湾海峡中北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的地区，具有对台交流合作的独特优势。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发【2009】24号）的精神，根据国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》要求，推动平潭在对台交流合作中先行先试，特制定《解读》。《解读》范围包括海坛岛及附属岛屿，陆域面积392.92平方公里，总人口39万人。规划期至2020年。　　《解读》是指导平潭综合实验区开发建设和编制相关专项规划的重要依据。

书籍目录

一、《平潭综合实验区总体发展规划》 二、《平潭综合实验区总体发展规划》解读 1.中央提出加快平潭开放开发是基于什么背景和形势？ 2.平潭开放开发从提出到上升为国家战略经历了怎样的过程？ 3.为什么在平潭设立综合实验区？平潭开放开发具备哪些有利条件？ 4.平潭综合实验区与其他重点发展区域相比，有什么特色？ 5.自2009年福建省委、省政府作出平潭开放开发的决策以来，平潭的开发建设取得了哪些成效？ 6.近年来，中央领导同志对平潭开放开发作了哪些重要指示？ 7.这次国务院批准出台的《平潭规划》与2011年3月出台的《、海西规划》是什么关系？ 8.如何深刻理解国务院批准《平潭规划》的重大意义？ 9.《平潭规划》提出平潭综合实验区的指导思想是什么？ 10.《平潭规划》提出平潭综合实验区的发展定位是什么？如何把握好这些定位要求？  11.《平潭规划》提出平潭开放开发的基本原则是什么？  19.《平潭规划》提出平潭综合实验区的发展目标是什么？  13.《平潭规划》提出建设两岸共同家园，两岸共同家园含义是什么？将采取哪些措施来构建？  14.《平潭规划》对平潭综合实验区的核心区域--海坛岛空间开发格局提出哪些要求？  15.《平潭规划》对平潭附属岛屿发展提出哪些要求？ 16.《平潭规划》对平潭开放开发过程中加强区域统筹提出了怎样的要求？  17.《平潭规划》对平潭的交通通道建设提出了怎样的定位要求？未来平潭对外交通通道和岛内交通通道要形成怎样的格局？  18.《平潭规划》对解决平潭的供水问题提出了哪些要求和举措？ 19.《平潭规划》对平潭的能源建设提出了哪些具体要求？  20.《平潭规划》对平潭的信息通信建设提出了哪些具体要求？  21.《平潭规划》对平潭的综合防灾减灾体系建设提出哪些要求和举措？  22.《平潭规划》对平潭产业发展提出怎样的定位和要求？平潭要重点发展那些产业？  23.《平潭规划》对平潭建设海峡西岸高新技术产业基地提出哪些要求和举措？  24.《平潭规划》对平潭的物流和商贸流通业发展、建设两岸商贸物流中转基地提出了哪些要求和举措？  25.《平潭规划》对金融业提出哪些要求和举措？ 26.《平潭规划》对平潭打造海峡西岸海洋经济示范基地提出了哪些要求和举措？  27.《平潭规划》对平潭发展文化创意产业和会展业提出了哪些要求和举措？  28.《平潭规划》对平潭建设国际知名的海岛旅游休闲目的地提出了哪些要求和举措？  29.《平潭规划》对平潭发展教育事业提出了哪些要求？平潭将如何加强两岸教育合作？  30.《平潭规划》对平潭发展文化事业提出了哪些要求？平潭将如何建设两岸文化家园？  31.《平潭规划》对平潭发展医疗卫生事业提出了哪些要求？平潭将如何发展医疗卫生事业？ 32.平潭开发建设中如何加强城市规划、建设和管理？  33.《平潭规划》时平潭加强生态建设和环境保护提出了哪些要求？在平潭开发建设中如何处理好开发与保护关系？  84.《平潭规划》对平潭管理体制提出了哪些要求？ 85.《平潭规划》提出开展两岸共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益的合作试点，“五个共同”的内涵是什么？ 36.《平潭规划》提出在平潭开展社会管理综合改革试点，应如何理解？下一步如何推进？  37.平潭综合实验区作为两岸交流合作前沿平台，在加强对台合作的基础上，如何进行全方位的开放？  88.《平潭规划》赋予平潭综合实验区哪些优惠政策措施？这些政策的“特殊性”体现在哪里？  39.《平潭规划》提出分线管理模式的含义是什么？及其配套的税收政策有哪些？  40.《平潭规划》赋予平潭哪些税收支持政策？ 41.《平潭规划》赋予平潭哪些财政和投资政策？ 42.《平潭规划》赋予平潭哪些金融支持政策？ 48.《平潭规划》赋予平潭哪些方便两岸直接往来的支持政策？ 44.《平潭规划》赋予平潭哪些方便台胞投资工作生活的支持政策？ 45.《平潭规划》对平潭的土地政策提出了怎样的支持措施？  46.《平潭规划》提出“在新的通关制度实施前， 要先行落实不受其约束的其他优惠政策”有什么内涵？ 47.省委提出把平潭建设成为机制先进、政策开放、文化包容、经济多元的现代化、国际化综合实验区，其内涵是什么？ 48.《平潭规划》对加强规划的组织实施提出了哪些要求？ 49.《平潭规划》出台后，国家部委采取哪些措施来推动《平潭规划》的落实？ 50.福建将采取什么措施贯彻落实好《平潭规划》，加快推进平潭开放开发？ 后记

章节摘录

版权页：   6.近年来，中央领导同志对平潭开放开发作了哪些重要指示？ 平潭开放开发是党中央、国务院推动两岸关系和平发展的重大举措。平潭综合实验区成立以来，党中央、国务院高度重视平潭综合实验区的开放开发工作，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志对平潭开发建设作出了一系列重要指示，一些中央领导同志还亲自上岛考察。 2010年2月，胡锦涛总书记到福建考察时，强调要充分利用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，开创两岸和平发展新局面作出积极的贡献。特别强调要建设平潭综合实验区，要求积极探索建立一个比较有利于开发、开放的机制，要搞好规划，在开发初期搞好基础设施建设，创造好的发展条件。 2011年9月，吴邦国委员长亲临平潭考察时指出，加快平潭开放开发是党中央国务院的战略决策，是海峡西岸经济区建设的战略突破口，要坚持高标准高起点，科学规划、分步实施、扎实推进，当前应着手抓好基础设施、生态建设等项目。产业发展要走绿色低碳和高技术含量的路子，适当发展劳动密集型产业，城乡建设要与自然环境相协调，保护好平潭的青山绿水。要学习借鉴经济特区和浦东等新区的建设经验，充分发挥平潭的后发优势，结合实际先行先试，努力在更高水平上扩大对外开放，为促进海峡西岸经济区建设、深化两岸交流合作作出更大贡献。 2010年8月，温家宝总理在听取福建省工作汇报时，特别指出平潭综合实验区开放开发是中央提出的，基于两个因素，一是作为没有开发的岛屿具有很大的发展潜力，应在科学论证的基础上合理开发利用；二是离台湾最近的地方，可以发挥区位优势，建立两岸经济文化交流合作和人员往来的平台。平潭综合实验区规划是海西规划的重要组成部分，海西规划要有一章专门讲平潭开放开发的内容。鉴于平潭综合实验区的特殊性，还要单独再制定一个规划，省里报来的规划已有一定的基础，发展改革委要征求各方面意见，组织专家论证，客观地考察自然条件、经济条件、经济基础、人员往来等方面情况。平潭开发建设对台资有很大的吸引力，要合理组织，科学开发建设。

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《解读》由海峡文艺出版社出版。