美国的中亚能源外交

出版时间：2010-1  出版社：知识产权出版社  作者：徐洪峰，李林河　著  页数：210  
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前言

　　人类利用能源经历了从薪柴时代到煤炭时代再到油气时代的演变，能源结构的每一次变化，都意味着人类科学技术水平的一次飞跃，都带来了人类社会经济生活的巨大进步。但同时，人类社会对能源的依赖性也在不断增强，能源已经成为现代经济社会发展的重要制约因素。其中，石油更是被誉为“黑色的金子”、“工业的血液”，成为各国竞相争夺的战略资源，并不惜诉诸武力。在第一次世界大战期间，法国总理克莱蒙梭（clemenceau）曾说，“一滴石油相当于我们战士的一滴鲜血”。第二次世界大战中，日本不惜与美国为敌，出兵东南亚，目标就在于夺取缅甸和东印度群岛的石油；纳粹德国侵略罗马尼亚和苏联，重要战略目标之一也是为了夺取那里的石油资源。　　第二次世界大战以来，尤其是冷战结束以后，军事因素在国家安全中的地位相对下降，经济因素则相对上升。作为国家经济和社会发展的重要物质基础，能源成为决定国家命运的重要因素。能源安全已经不再是区域性、单纯性的经济问题，而是世界各国共同关注的政治和战略问题。石油也不再是市场上简单买卖的商品，而是首要战略资源。未开发的油气资源及矿物储备地区突然间成了具备全球意义的战略争夺对象，寻求并控制油气资源等成为推动国际关系和处理国际事务的核心动力，企业围绕油气资源展开的争夺演化成了攸关国家生死存亡的国家安全事件。

内容概要

　　中亚地区是布什政府时期美国能源战略的一个重要关注点，虽然对中亚地区能源资源的重视并非始于布什政府，但是，在布什政府时期，美国对于中亚地区能源资源的战略考虑和政策布局才真正充分展开。中亚地区能源资源丰富、地缘战略位置重要，将中亚能源安全更多地与地缘政治深入结合在一起即始于布什政府。当前，能源问题已经越来越多地成为美国与中亚国家双边关系互动和多边外交机制建设的重要关注点，此外，能源问题也已经超越单一功能领域的范围，与美国、中亚国家的双边外交关系、区域经济合作、以及地区安全等多方面问题结合在了一起。《美国的中亚能源外交(2001-2008)》的目的即在于：结合布什政府时期的美国外交战略，以及地区和全球能源地缘政治以及能源安全形势的变化，分析布什政府时期美国在中亚地区能源战略的基本思路和参与的主要内容。

作者简介

徐洪峰，中国社会科学院助理研究员、清华大学中美关系研究中心博士后。1997年、2002年分别获得金融学学士、经济学硕士学位。2007年毕业于中国社会科学院欧亚所，获法学博士学位。2007年至今在中国社会科学院工作，担任助理研究员。2009年进入清华大学国际关系系中美关系研究中心进行博士后研究。2009年获得福特基金会的赴美访问学者资助。2010年在哈佛大学肯尼迪政府学院进行访问学者研究。
　　学术成果：《美国对俄经济外交：从里根到布什》。曾参与《中俄美在中亚：合作与竞争（1991-2007）》、《俄美新较量——俄罗斯与格鲁吉亚的冲突》、《普京八年：俄罗斯复兴之路（2000-2008）》、《梅德韦杰夫与普京：最高权力的组合》、“美国新政府和国会在主要经贸问题上对华施压的可能性及对策建议》（中国财政部项目）、《CAREC对中国经济增长的作用和发展潜力评析》（亚洲开发银行项目）等研究课题和专著的写作。另出版译著《石油的优势：俄罗斯现今的能源优势》、“象征之林》。思考》等。

书籍目录

绪论第一章 相关概念界定与21世纪初的大国能源竞争　第一节 相关概念界定：能源安全与能源外交　第二节 21世纪初国际能源形势与大国能源竞争　　一、21世纪初国际能源的基本形势　　二、当前威胁国际能源安全的问题和趋势　　三、21世纪初大国能源外交的竞争第二章 布什政府能源安全的指导思想及影响其能源政策的国内因素　第一节 新保守主义与布什政府的能源安全和外交政策　第二节 布什政府任内能源安全观的演变　　一、能源危机之后的能源安全政策：　　二、“9·11”事件后布什政府的能源安全观　　三、后阿富汗、伊拉克时代布什政府对美国能源安全的认识　第三节 布什政府“能源独立计划”存在的问题和实质　　一、布什政府之前美国多届政府的“能源独立”计划　　二、布什政府“能源独立计划”的不可行性　　三、布什政府“能源独立计划”的实质　第四节 美国国内政治生态对布什政府能源政策的影响　　一、民主、共和两党之争与布什政府的能源政策　　二、国会与行政当局互动和布什政府的能源政策　　三、石油利益集团与布什政府的能源政策　　四、地方政府、环保组织与布什政府的能源政策第三章 布什政府能源外交调整的基本方向　第一节 克林顿政府时期美国的国际能源政策　第二节 布什政府时期促进美国能源政策与外交战略的进一步结合　　一、学术界层面的认识　　二、政府政策法规文件中的要求第四章 布什政府能源外交调整的基本内容　第一节 能源问题与促进民主、军事政策的联系　　一、能源政策与推广民主战略　　二、能源外交的军事化倾向　第二节 能源外交体制、职能、立法上的调整　　一、行政、立法体系内进行能源方面的职位调整和权限划分　　二、加强对重要能源输出国和消费国的外交力量配置　　三、制定、提交有关能源外交方面的立法(提案)　第三节 能源地缘布局上的重点转向　　一、对主要能源产区政策手段和目标的调整　　二、调整对能源消费国的政策第五章 布什政府在中亚地区的整体能源布局　第一节 中亚地区的整体能源概况　　一、中亚地区石油、天然气的储量和分布　　二、中亚地区石油和天然气的生产和出口情况　第二节 布什政府在中亚的整体能源战略和政策规划：能源安全与地缘政治考虑的平衡　　一、美国在中亚能源战略的双重目标：能源安全和地缘政治　　二、布什政府与克林顿政府中亚能源外交战略的异同　第三节 地区与全球战略考量下布什政府中亚能源战略的实施方式　　一、推动中亚地区国家的民主化　　二、增强与中亚国家的经贸联系　　三、加强在中亚地区的军事存在　第四节 美国在中亚地区能源参与的前景　　一、趋势：美国能源需求的增长与中亚的潜在供给　　二、问题：能源、安全，以及人权关注的平衡第六章 布什政府时期美国在中亚地区开展能源外交的具体领域　第一节 布什政府时期美国在中亚地区的能源投资活动　第二节 美国在中亚能源战略的焦点核心：能源管道竞争　　一、北向管道　　二、西向管道　　三、南向管道　　四、东向管道　　五、美国的选择　第三节 布什政府时期美国与中亚国家的油气产品贸易第七章 布什政府时期美国在中亚能源外交的重点：哈萨克斯坦　第一节 哈萨克斯坦经济和能源概况　　一、哈萨克斯坦经济发展概况　　二、哈萨克斯坦的石油资源及石油产业发展　　三、哈萨克斯坦的天然气资源及天然气产业发展　第二节 美国与哈萨克斯坦的油气合作　　一、田吉兹油田项目　　二、卡沙干油田项目　　三、卡拉恰干纳克油田项目　　四、CPC管道项目附录：美国能源外交相关大事记(2001～2008)参考文献

章节摘录

　　长期以来，能源问题在美国的外交战略中一直都占据着比较重要的地位。从历史角度来看，相比过去特别是20世纪七八十年代，当前尤其是“9·11”事件之后的美国能源外交政策在意义和内涵上有着很大的差别。在过去，美国的能源外交政策主要侧重于经济层面，重点是保障能源的供应安全。当前的美国能源外交政策更多地是从政治和安全的角度进行考虑，重点是关注隐含于能源安全背后的国家安全利益。两者的视角不同，政策目标也存在很大的差异。“9·11”事件以及之后的阿富汗和伊拉克战争，客观上给布什政府的能源外交提出了新的政策和任务要求。布什政府也应国际政治、安全和能源形势的变化，在政策内涵和外交机制、地区布局等多个方面，对美国的能源战略进行了适当的调整。　　相关问题的政策导向本应引导着该问题的研究实践，但在很多时候，由于这种政策变化的历史时间相对较短，内容、特征展现得不太充分，学术界的研究便可能无法跟上这种政策的变化节奏。对于布什政府时期的美国能源战略的调整，学术界未能给予过多的重视和研究，比较缺乏结合美国的外交战略进行统一的理论和实践思考，或者是虽然看到了能源政策与外交战略的联系，但却没有认识到在美国外交战略的推行过程中随着地区、国际地缘政治和能源安全形势的变化，能源政策本身也在进行着适应性的调整，即没有看到地缘政治和能源安全形势变化与能源政策二者之间的互动性。