中国农业补贴

出版时间：2011-8  出版社：中国发展出版社  作者：程国强  
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内容概要

《中国农业补贴(制度设计与政策选择2011)》探索研究中国工业化中期阶段农业补贴的政策选择与制度框架，提出按照目标清晰、指向明确、集中使用、重点突出的要求，以保障主要农产品供给、促进农民增收为目标。以补贴重点产品、重点地区和关键环节为核心，加快建立以价格支持为基础、直接补贴为主体的农业补贴支持机制和政策体系。
本书作者程国强在深入开展实地调研、掌握大量第一手实证数据，并研究借鉴农业补贴国际经验的基础上，力图回答以下几个问题：
第一，为什么要补贴农业？农业补贴的内涵与范畴是什么？ 第二，工业化中期阶段，农业补贴的目标取向、基本原则和重点领域是什么？
第三，如何补贴农业？应该选择怎样的补贴政策工具？ 第四，政策如何操作？怎样增强政策的针对性和有效性，切实提高政策的综合效能？
《中国农业补贴(制度设计与政策选择2011)》通过对农业补贴基本理论与政策问题的研究探索，对在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，具有重要的战略意义和深远的实践意义。

作者简介

主要学习和工作经历：1993年获农业经济学博士学位。 1994-1997年期间，曾任中国农业科学院农业经济学博士后研究人员，香港大学亚洲研究中心短期高访学者、美国农业部经济研究局访问研究员。 1997年1月-2001年3月：分别任中国农业科学院农业经济研究所副研究员、科研处副处长，国际农产品贸易研究中心主任、研究员等职。 1997年9月-2001年11月期间兼任中国加入WTO代表团农业谈判专家组组长。 2001年4月调入国务院发展研究中心农村经济研究部，任研究员。 2005年10月，任国务院发展研究中心市场经济研究所副所长。
主要荣誉 享受国务院政府特殊津贴专家； 荣获中国国家杰出青年科学基金； 科研成果获国家科技进步二等奖、省部级科技进步二等奖；中国发展奖二等奖；国务院发展研究中心优秀调研报告。 　　主要研究领域 农业政策与农村发展、粮食经济、国际农产品贸易与政策、WTO问题，多边与区域贸易谈判、国际经济。 　　主要著作 《WTO农业规则与中国农业发展》，中国经济出版社，2001年9月第1版。 《执行WTO规则对中国乳业经济的影响》，中国经济出版社，2001年9月第1版。 《农业贸易政策论》，中国经济出版社，1996年第1版。 《农业、粮食、贸易》，刘志澄、程国强，中国农业科技出版社，1996年第1版。 《粮食期货交易》，朱运清、周用模、程国强，中国经济出版社，1995年1月第1版。

书籍目录

第一章  为什么要补贴农业
  一、农业补贴的理论解释
  二、农业补贴与经济发展
  三、农业发展的政策需求
第二章  农业补贴的定义、分类与范畴
  一、农业补贴的定义与分类
  二、农业补贴范畴的界定
第三章  中国农业补贴的制度变迁与政策转型
  一、农业支持工业化阶段
  二、农业取予平衡政策阶段
  三、农业政策全面转型阶段
  四、现阶段主要农业补贴政策措施
第四章  中国农业补贴政策：支持水平与结构特征
  一、评估方法与评价指标
  二、政策分类与数据处理
  三、支持水平与补贴效应
  四、中国农业支持的结构特征
第五章  中国农业补贴政策的实证分析(一)：价格支持的影响
  一、分析的框架
  二、样本与数据
  三、价格支持措施的作用机理与政策影响
第六章  中国农业补贴政策的实证分析(二)：直接补贴的政策效果
  一、农民收入补贴措施的影响分析
  二、生产补贴措施的政策效果
第七章  农业补贴的国际经验与启示
  一、发达国家农业补贴的主要措施与调整路径
  二、发达国家农业补贴的特点与经验
  三、对现阶段中国农业补贴制度设计的启示
第八章  中国农业补贴制度设计：目标取向与基本框架
  一、农业补贴制度设计的目标取向
  二、构建农业补贴政策框架的原则与重点
  三、补贴政策工具及其选择
  四、农业补贴制度基本框架的构建
第九章  加强和完善农业补贴政策的建议
  一、创新农业补贴政策
  二、完善现行补贴政策措施
附录  缩略语对照
参考文献

章节摘录

版权页：插图：在1978年改革开放前的计划经济时代，对农业实行全面计划管理。农产品统购统销制度成为中国工业化原始积累的主要实现形式。概括而言，这一时期的农业补贴制度有以下特征。第一，对粮食等重要农产品实行计划管理，通过低价垄断收购汲取农业剩余。1953年，为适应工业化建设和保障城镇居民粮食供应的需要，对粮食等主要农产品实行统购统销政策。如要求农民按国家规定的收购品种、收购价格和收购计划的分配数量将粮食交售给国家；对城市居民和农村缺粮人口实行计划供应；由国家严格控制粮食市场，严禁所有私营粮食工商业、加工厂等私自经营粮食。如此，一方面，国家以低价向城市居民和工业部门供应粮食，另一方面，保持工业企业低工资和原料低成本，形成超额利润，以利、税的形式纳入国家财政，为工业化建设提供资金。据估计，仅1954-1978年间，国家通过不等价交换获得的农业剩余就达到5100亿元。

编辑推荐

《中国农业补贴:制度设计与政策选择》试图在系统评估中国现行农业补贴政策实施效果的基础上，深入研究现阶段中国农业补贴政策选择的关键问题，探索设计工业化中期阶段中国农业补贴制度的基本框架，初步构建适合中国国情，指向明确、结构合理、受益直接、操作简便的农业补贴政策体系。中国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段，如何探索农业补贴制度的顶层设计，怎样构建工业化中期阶段中国农业补贴政策的基本框架……系统研究“中国农业补贴政策”的权威之作！国务院发展研究中心是国务院直属的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题.为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。国务院发展研究中心在为党中央、国务院服务的同时，还与国内外有关政府部门、研究机构和企业界保持密切联系，积极开展交流与合作，以高质量的研究工作为社会服务。国务院发展研究中心拥有一批著名经济学家和高素质专家，他们围绕国民经济与社会发展中的重大问题和热点、难点问题，理论联系实际，深入调查研究，完成许多重要研究课题，国内外影响不断扩大。近年来，国务院发展研究中心积极改进科研管理，加强学术交流，进一步提高研究工作的质量和水平。为了扩大研究成果的社会效用和影响力，从2010年开始，国务院发展研究中心每年从可以公开发表的研究课题中，选出一些优秀成果，以“国务院发展研究中心研究丛书”的形式出版发行。

用户评论 (总计11条)

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