亚太战略变局与中美新型大国关系

出版时间：2012-9  出版社：孙哲 时事出版社 (2012-09出版)  作者：孙哲 编  页数：403  
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内容概要

　　2011年，在美国战略东移大背景下，中美关系步入了又一轮的反思与调整之中。在双边高层保持良性互动的同时，两国不但在经贸、军事、人权、台湾等传统议题上交流与纷争并存，而且在更为广泛的国际舞台和相关地区事务上展开合作与博弈。站在21世纪首个十年的终点上，回顾冷战结束以来两国关系的发展历程，这对耐人寻味的双边关系如何在竞争与合作、危机与稳定、挑战与机遇之间往复徘徊，无疑已在国际关系史册中留下了令世人着迷的经典棋局。展望未来，如何在构建符合多方期待的新型大国关系道路上跳出传统思维，创造性地走出一条全新的双赢之路，为全世界贡献一个“互相尊重、互利共赢”的和谐大国格局，则是摆在两国决策者和知识界面前的迫切课题。　　《亚太战略变局与中美新型大国关系》是清华大学中美关系研究中心全体科研人员的集体成果。全书分为四个部分，就中美关系的发展态势，特别是两国政治与战略走向、经济冲突与合作、军事安全关系以及台湾问题进行了全景式的观察与较为深入的剖析，尝试为思考中美新型大国关系提供一些参考。

书籍目录

前言：新型大国关系的期待与困境 第一部分中美政治关系 第一章首脑外交：中美关系的新起点 第二章战略东移：中美关系牵动下的亚太格局 第三章非洲事务：中美新的竞技场 第四章涉藏议题：美国的政策与操作 第二部分中美经济关系 第五章美国经济复苏：难点、优势与新增长 第六章主权信用下调：美国债务危机与中美经贸关系发展 第七章人民币汇率：美国国会施压与中美经贸关系走向 第八章跨越太平洋的战略经济伙伴：中美关系与TPP协定谈判 第九章双边直接投资：经济政策与中美资本流动 第三部分中美军事安全关系 第十章补强战略短板：中美军事交流走向 第十一章调整战略困境：中美东南亚地缘博弈 第四部分中美关系中的台湾问题 第十二章威慑感制衡：美台军售新动向 第十三章台海和平信任票：台湾“大选”深度解析 结语：中美应共同努力降低选举年成本 2011年中美关系大事记

章节摘录

版权页：   插图：   第三，提供经济和文化援助方面。美国应提供或支持有利于西藏人民文化权利和自我发展的经济项目（Sec.616）。此外，美国应继续向中国境外的流亡藏人提供经济、文化方面的支持。 第四，拓展涉藏工作机构和手段方面。国务卿应寻求在拉萨建立总领事馆（Sec.618），保证外交官员得到藏语方面的培训，并且确保向中国派遣懂藏语的外交官，以监督西藏的发展（Sec.619）。正式授权设置西藏问题特别协调员（Sec.621）。 3.美国西藏政策的执行体系 根据《西藏政策法》规定和美国涉藏工作的实际运行，美国政府大致有以下四个分支机构参与西藏政策的具体执行过程。 第一，国会系统。国会可以说既是美国涉藏政策的制定者，也是具体政策的执行者，更是行政当局政策执行情况的监督者，是整个美国涉藏政策运行的中心环节。国会主要运用其掌握的预算审核权和拨款权，通过制定《对外关系授权法》、《统一拨款法》等法案向流亡藏人组织和有关NGO提供资金，用于所谓的西藏人权、民主、文化保护和可持续发展事业。由于涉及提供援藏资金的法案都被捆绑进整体的拨款法案中，总统基于全局的考虑往往只能被动接受，因此这些援藏拨款多数都能顺利通过。除拨款外，国会通常会在境内藏区出现事端时或者其他一些议员们认为有必要采取反华举措的时候通过相关法案或决议案，对中国进行无端谴责或提高达赖喇嘛的声望。此外，国会主导的国会与行政当局中国委员会还负有发布关于中国人权和法治状况报告、介绍中国政府与达赖喇嘛对话情况的职责。 第二，总统。作为美国的国家元首和政府首脑，总统无疑是掌握最多外交资源的政治人物，总统在“西藏问题”上的姿态也是最能影响该问题走向的因素。从现实中看，美国总统介人“西藏问题”最常用的手段是借助其在世界政治中的地位和影响力，通过提及“西藏问题”、会见达赖喇嘛等政治言行，将舆论的注意力引向达赖喇嘛及其追随者，造成“西藏问题”持续受到关注的局面。根据《西藏政策法》的规定，总统是推动中国政府与达赖喇嘛对话以及监督双方所达成协议执行情况的最高责任人，并且拥有向国会报告双方对话进展情况和美国政府在其中所采取行动的责任。此外，总统应当在与中国领导人会见时提出释放所谓的西藏“政治犯”，并采取措施保障这些因政治和宗教观点入狱的犯人的人权。作为支持所谓“西藏事业”的题中之义，从老布什开始的历届总统都采取了各种方式会见达赖喇嘛，事实上抬高了达赖喇嘛的国际地位，助长了分裂分子的活动气焰，从而极大损害了中国的核心利益。除舆论支持外，总统还有权根据国务院《年度国别人权报告》和《国际宗教自由报告》规定，对所谓“严重侵犯”人权特别是宗教自由的国家取消对外援助，甚至采取“总统行动”予以制裁，虽然这种制裁从未真正落实。 第三，国务院系统。国务院可以说是除国会以外介入“西藏问题”最深的机构，承担了主要的操纵西藏议题以及压迫中国政府与达赖喇嘛代表谈判的职责。在国务院内有大约六个分支机构具体涉及西藏政策的执行：国务卿。作为美国外交系统的最高级别官员，国务卿在给予达赖喇嘛及其伪“流亡政府”政治支持方面具有仅次于总统的权威和“风向标”意义。

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《亚太战略变局与中美新型大国关系》将对2011年中美关系在构建新型大国关系过程中出现的新问题和新挑战进行全面的回顾和梳理，深入剖析中美在各议题领域的互动情况，并有针对性地提出改善两国关系的政策建议，以期为中国学界的中美关系研究做出微薄的贡献。