2009国际安全

出版时间：2010-3  出版社：时事出版社  作者：解放军国际关系学院国际关系研究所 编  页数：525  

前言

世界在国际金融危机和经济危机的阴影下艰难地走过了2009年。2009年，国际安全形势尽管没有出现令人悲观的总体态势，但诸多传统安全和非传统安全问题所持有的巨大冲击力，也使世界和人类面临着巨大的挑战，特别是其中一些问题的冲击力所造成的影响尚未结束，未来的走向尚不清晰。这就使国际社会主要行为体必须予以足够的重视，在未来发展中有效地制定出治理和防范措施，共同应对。2009年，在国际金融危机和经济危机的影响下，国际安全战略思维出现了一些新变化，对抗因素的相对减弱和合作意愿的有所上升，使“合作”成为维护“共同安全”的主流思潮。但是，出‘于维护自身安全的需要，由“对抗”转变为“竞争”的因素依然存在，其中一些“竞争”因素涉及国家的重要安全利益，因此出现了竞争语境下的合作或合作语境下的竞争，即合作与竞争并存共生的时代特色。从世界主要大国的安全战略调整中，我们既看到了“合作”的色调，也看到了“竞争”（个别仍含有对抗因素）影子。2009年，世界的一些重大安全问题依然困扰着人们。其中既有传统安全问题，也有非传统安全问题。尽管全球范围内没有发生大规模军事冲突和战争，但局部军事冲突和战争依然存在，虽然规模不大，未对世界总体和平与稳定形成冲击，但对地区而言却是灾难性的，其造成的人员伤亡和经济损失并非用数字可以完全说明，因为其给地区人们心中的创伤是巨大甚至无法估量的。军控与防扩散领域尽管出现了大国合作的一面，但以朝核问题和伊核问题为代表的这一领域博弈仍在继续，且前景很难令人乐观。而由于局部战争和扩散问题导致的自身安全受到挑战和威胁恐惧心理，军备竞赛也推上新的高度，使国际军事安全更加复杂化。与此同时，恐怖主义、水危机、粮食危机和气候变化等引发的非传统安全领域的问题同样十分复杂严峻，其中一些问题已经形成导致军事冲突或战争的隐患。

内容概要

　　本书编者在总结《2008·国际安全》编写经验的基础上，今年增加了一些相关内容，在编写方式上也做了一些改进，确立了“以事实为基础，以客观为标准”的编写原则，力求反映2009年国际安全的真实面貌并揭示表象背后的实质。

书籍目录

前言第一部分  全球安全形势综论　第一章  大国安全战略调整急缓相间。大国关系稳中有进，新兴国家地位和作用提升明显，多极化格局继续演进  　一、受金融危机影响，美国无奈进行紧急战略收缩，“均衡”安全战略开始展开，缓和多国关系，转攻为守　  二、俄罗斯确立新的国家安全战略，软硬两手并举，军事战略重点向外扩展，欲以“非对称平衡”进行战略遏制  　三、欧洲一体化跨越历史最重要的一步，欧盟总体竞争力进一步提升，世界重要一极更加显露　  四、日本政坛发生“地震”，政权轮替导致战略调整处于摸索期，对地区安全影响尚未充分显现  　五、“金砖四国”地位和作用提升明显，极大地提高对国际事务的影响力  　  六、大国关系稳中有进，但问题依然不少，多极化格局在复杂的局势中继续演进，尚未形成一个稳定的国际结构  　第二章  传统安全领域问题依然严重，引发地区局势紧张。消耗大量国际资源　第三章  诸多非传统安全问题更加严重，导致军事冲突的几率增加。对人类的生存、和平与发展构成巨大挑战第二部分  重大国际安全问题　第四章  世界经济问题　第五章  军控与防扩散问题　第六章  恐怖主义问题　第七章  国际维和行动　第八章  太空发展与安全问题　第九章  极地竞争问题第三部分  主要地区安全形势　第十章  东北亚安全形势　第十一章  东南亚安全形势　第十二章  南亚安全形势　第十三章  中亚安全形势　第十四章  中东地区安全形势　第十五章  非洲安全形势　第十六章  欧盟安全形势　第十七章  独联体安全形势第四部分  国际安全大事记及条约资料选编　第十八章  国际安全大事记　第十九章  重要国际条约、协议和法规选编

章节摘录

第一章 大国安全战略调整急缓相间，大国关系稳中有进，新兴国家地位和作用提升明显，多极化格局继续演进大国关系在2009年出现较大变化。在全球金融危机的大背景下，各大国纷纷调整国家安全战略，急缓相间，而实用主义成为一些国家制定国家安全政策的主要指导方针，敌友界限开始模糊，大国关系呈现出稳中有进态势。新兴国家因巨大的发展潜力和自身调节功能，在金融危机中一枝独秀，成为全球瞩目的焦点，也成为各大国争相拉拢的对象，其地位和作用明显提升。在你中有我、我中有你的情形下，在相互依存、共度难关的政治经济合作发展理念的作用下，世界多极化格局有了明显推进。然而，众多固有结构性矛盾依然突出，合作中的竞争因素不时显露出本质特征，制约相互间的良性互动，一定程度上影响全球安全形势的未来走向。一、受金融危机影响，美国无奈进行紧急战略收缩，“均衡"安全战略开始展开，缓和多国关系，转攻为守美国是受金融危机影响最大的国家之一，在金融危机冲击下，国家生存与发展面临重大问题。1月20日，新当选的美国第44任总统奥巴马在华盛顿发表就职演说时，呼吁全体美国民众端正心态，努力提高公民责任感，为振兴国家贡献自己的力量。奥巴马强调，美国将战胜恐怖分子；美国将以“负责任”的方式撤离伊拉克，并将巩固在阿富汗得来不易的和平。奥巴马在这种国家状态下出任美国总统，挑战之巨在其就职演说中已显而易见。为在新形势下获取美国的最大国家利益，奥巴马政府开始调整一直不得人心的布什政策。2月7日，副总统拜登在出席第45届慕尼黑安全会议时，首次向国际社会阐明了美国新的外交政策，他称，“我代表美国新政府来到这里，新政府已决心在与世界其他国家的关系中确立新基调”，美国将增强与外部世界的“接触”、“倾听”和“磋商”，同时希望美国的盟友在国际事务上做出更多努力。这充分说明美国要彻底抛弃小布什政府的“单边主义”政策，合作意愿有所上升。在这种外交战略框架下，美国开始缓和与诸多国家的关系，其中最令人瞩目的是缓和与俄罗斯的关系。2008年，美俄关系可谓跌至苏联解体后的最低点，以至于人们担心“新冷战”的爆发。然而，在诸如金融危机等因素的影响下，美俄两国均无法继续承受对抗带来的消极影响。在此情况下，+美国率先向俄罗斯摇动“橄榄枝”，寻求缓和其关系，特别是在最为敏感的导弹防御系统问题上决定进行重新评估，进而重启两国有关削减进攻性战略武器的谈判，甚至宣称，如果俄罗斯达到一定的标准并得到成员国的同意，完全可以加入北约。3月6日，美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦举行会谈，双方承诺将重启美俄双边关系，并将加强在军控、防止核扩散、阿富汗、伊朗和朝鲜等一系列重要问题上的合作。希拉里·克林顿说，这次会谈不但是一个改善双边关系的开端，也是一个在世界重要问题上“发挥领导作用”的开端。拉夫罗夫说，俄美在国际问题的侧重点方面是一致的，俄愿意在重要问题上与美国进行开诚布公的合作。4月1日，美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫又在伦敦共同宣布，两国政府希望在2009年12月前就削减战略武器问题达成新的协议。双方同意以一项新的、具有法律约束力的协议取代将要到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》，进而对两国进攻性战略军备逐步进行“新的、可验证的削减”。美俄并没有光说不练，4月24日，两国就削减战略武器的初步会谈在意大利首都罗马展开，并于5月18日在莫斯科正式开始谈判。美国的意图十分明显，即以军控及核不扩散等双方可能达成共识的问题为核心，以此作为合作的基础来重新描绘双边关系蓝图。在双方的共同努力下，特别是在俄方的坚持下，两国总统终于在7月6日签署了一份宣言，在宣言中，双方保证将就核裁军问题达成一份新协议，以取代1991年双方签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》，双方同意将各自的核弹头数量削减到1500－1675枚。应该说，尽管此举对于全球核裁军具有十分重要的示范性积极意义，但似乎与奥巴马倡导的所谓“无核武器世界”仍相去甚远，因为削减后美国拥有的核武器数量仍具备毁灭世界的能力，人类依然笼罩在核毁灭的威胁之中。这到底是美国为因应金融危机所采取的技术性保护措施，还是其实现“无核武器世界”的必然步骤，仍有待进一步观察。此外，由于深陷金融危机，美国的军事战略也被迫进行调整，“均衡”成为主调。首先是对军费预算进行较大调整。

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《2009国际安全》主要内容包括：全球安全形势综论，恐怖主义问题，军控与防扩散问题，极地竞争问题，中亚安全形势，世界经济问题，太空发展与安全问题，国际维和行动，东北亚安全形势，欧盟安全形势等。