廉政体系的国际比较

出版时间：2007-5  出版社：社会科学文献出版社  作者：李秀峰  页数：459  字数：351000  
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内容概要

　　“国家廉政体系”是20世纪90年代中期以来引起世界各国广泛关注的一个重要概念，它是指能够长期预防腐败、建设廉洁政府的体系结构。建立国家廉政体系的思路，使人们意识到综合性治理和长远规划在廉政建设中具有的重要意义，为各国腐败问题的诊断和反腐政策的制定提供了崭新的分析视角。本书通过描述和分析美国、英国、瑞典、日本、韩国、新加坡以及我国台湾和香港地区的廉政体系构成与运作的基本情况，介绍透明国际（TI）、经济合作与发展组织（OECD）、世界银行等国际金融组织和联合国、欧盟等全球或区域性国际组织的反腐实践及政策建议，为中国的腐败防治提供重要参考和有益启示。

作者简介

李秀峰，男，1970年12月生，中国人民大学管理学博士．曾就读于韩国国立汉城大学行政大学院(1998—2000年)，台湾政治大学公共行政系(2004年)、日本早稻田大学公共经营学院(2005—2006年)访问学者。现为中国青年政治学院公共管理系主任、副教授，主要从事行政学理论与研究方法

书籍目录

前　言第一章　导　论  第一节　腐败研究的理论背景  第二节　“国家廉政体系”的提出及其意义  第三节　本书的研究思  参考文献第二章　美国的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　公民社会的监督  第六节　美国廉政建设的回顾与展望  参考文献第三章　英国的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　非政府组织和媒体的监督  第六节　英国廉政建设的回顾和展望  参考文献第四章　瑞典的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　社会监督  第六节　瑞典廉政体系的特点与展望  参考文献第五章　日本的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　媒体和民间非营利组织的监督  第六节　日本廉政建设的特点和展望  参考文献第六章　韩国的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　非政府组织的监督  第六节　韩国廉政建设的回顾与展望  参考文献第七章　新加坡的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　社会监督  第六节　新加坡廉政建设的特点和展望  参考文献第八章　香港地区的廉政体系  第一节　反腐败的政治、经济、文化环境  第二节　廉政立法  第三节　廉政机构  第四节　政府改革  第五节　公民社会与反腐败  第六节　香港廉政建设存在的问题和发展趋势  参考文献第九章　国际组织的反腐败行动  第一节　概述  第二节　经合组织的反腐败行动  第三节　透明国际的反腐败行动  第四节　国际金融组织的反腐败行动  第五节　联合国及其他地区性组织的反腐败行动  参考文献附录　透明国际年度腐败印象指数 附录　透明国际年行贿指数

章节摘录

　　（3）责任机制。公务员的职责受到“公务员对民选代表负责”这一行政伦理观念的支配。这个原则不但为法律法规所确定，而且政府指导公务员日常工作的政策和行政程序--或者说责任机制--也是这么要求的。　　政府的责任机制对公务员的内在要求是：简明的行政程序，如所办事项或受理的要求要有文字记载；各种办事制度，如审计、工作总结等等。　　责任机制对公共机构团体的外在要求是：协商机制，如社区咨询委员会等；监察机制，如立法或议会机构。　　这种机制既起着预防性控制作用（法规、指导程序），也起着与绩效相关的事后性控制作用（内部和外部的审计、调查，对内、对外的报告、起诉等）。在行政伦理架构中，责任机制具有重要的作用，若兼以发挥调查、评估的功能，它能成为一种清晰的管理框架。　　（4）行为规范。在政府系统，行政行为规范既可以是一项法律，也可以是一个行政文告，对工作人员在行为绩效的质量和标准方面提出要求，其主要内容是行政伦理的基本原则。行政行为规范可以由政府统一制定，也可以由各部门分别制定。　　一个组织的行为规范一般有以下几个方面的内容：价值观，组织职能，雇员的职责及与组织的关系（还可以说明组织机构与宪法、公众、政府、民选官员和立法机构的关系），雇员的法律义务（如遇到利益冲突要申明立场、避免在公众场合发表评论、不得参加党派政治活动），此外，还可以有告诫性的措施。　　……

编辑推荐

　　如何根治腐败是一项世界性的课题，不同国家针对各自不同的文化传统、政治制度、法律体系制定了不同的反腐败战略。分析研究各国的反腐措施，我们发现，构建“国家廉政体系”，也就是建立一套能够长期预防腐败、建设廉洁政府的体系结构至关重要。以此为切入点，《廉政体系的国际比较》分析、比较了美国、英国、瑞典、日本、韩国、新加坡以及我国的香港地区廉政体系的构成与运作，介绍了几个重要国际组织的反腐败实践，希望为中国的廉政建设提供借鉴。

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