农村信访法律指导

出版时间：2006-2  出版社：中国法制出版社  作者：李红勃  页数：143  字数：93000  

前言

应该承认，在改革开放的过程中，尽管国家一直采取了积极措施促进“三农”问题的解决，但要彻底实现农村的现代化还有很长的路要走。因此，许多农村地区和许多农民是在改革中被边缘化的一个群体，基于多方面的原因，他们没有全面地享受到改革和发展的成果，在某些方面处于劣势地位，他们属于一般意义上所说的“弱势群体”，而信访是他们依据法律所采取的一种自我救济和抗争的方式，是学者所言的“弱者的武器”。为了深入贯彻宪法“依法治国”的宏观方略和党中央“构建和谐社会”的时代要求，结合十几年来信访工作中正反两方面的经验和教训，国务院在2005年对信访工作的基本法——《信访条例》进行了重大的修改，这次修改畅通了信访渠道，明确了工作程序，也强化了政府部门的责任，是信访制度不断规范化和法制化的结果和体现。随着信访法律的修改和创新，各级政府信访部门的工作方式和工作机制也发生了很大变化，而对于信访人来说，及时地掌握法律内容的修订和了解信访工作的变化对自己依法信访依法维权就显得非常重要，而这正是编写这本书的主要目的和意图。

内容概要

法律问题是新农村建设中的重要问题。为了响应中央建设社会主义新农村的号召，我们组织关注农业、农村和农民利益的学者和实务部门的同志，选取农民日常生活中经常遇到的法律问题，编写了这套“社会主义新农村建设法律指导丛书”。本丛书策划的宗旨是贴近农民，贴近生活，解决问题，维护农民合法权益，提高农民法律意识，为社会主义新农村建设，构建和谐社会，贡献我们的绵薄之力。本书是关于农村信访的法律指导。

书籍目录

序言第一部分　信访法律知识解答　一、信访制度介绍　　1.问：什么是“信访”？　　2.问：信访工作对党和国家的管理工作有什么作用？　　3.问：我们一般说的信访都有哪几种类型？　　4.问：公民在信访活动中需要了解哪些法律？　　5.问：信访活动的基本原则是什么？　二、信访机构及信访渠道　　6.问：政府里面的部门很多，具体负责信访工作的是哪一家？　　7.问：政府信访机关如果不履行相应职责，是否应承担责任？　　8.问：什么是信访信息公开制度，它对信访人有什么作用？　　9.问：什么是领导接待制度和下访制度？　　10.问：什么是信访信息系统，它有什么作用？　　11.问：什么是迅速解决纠纷的信访工作机制？　三、信访人的权利与义务　　12.问：信访人享有哪些权利？　　13.问：偏方人负有什么义务？　四、信访事项的提出与受理　　14.问哪些问题应当通过诉讼、仲裁或行政复议等渠道来解决？　　15.问：公民可以对哪些人的哪些行为提出信访请求？　　16.问：关于农村信访的常见问题，信访人应当向哪个机构提出？　　17.问：信访人提出信访事项时应注意哪些问题？　　18.问：信访人在信访过程中哪些行为是被禁止的？　　19.问：信访机构收到信访事项之后是如何处理的？　　20.问：信访人提出的哪些信访事项信访机构不予受理？　五、信访事项的处理　六、信访法律责任　七、人大信访的有关问题　八、司法申诉的特别规定　九、党的信访的特别规定　十、农村信访需要注意的问题第二部分　国家信访法律与政策　一、信访的法律规定　二、信访的政策规定附录：中央信访机关及北京有关法律援助中心地址与联系方式参考文献

章节摘录

第一部分 信访法律知识解答一、信访制度介绍1．问：什么是“信访”？答：“信访”是“人民群众来信来访”的简称，根据国务院2005年1月5日修订的《信访条例》的规定：“本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。”可以看出，《信访条例》在这里所讲的“信访”属于行政信访，专指人民群众向各级政府及其工作部门提出建议、批评、要求的活动，而人们在一般意义上所讲的“信访”，则不仅包括群众向政府部门提出的信访，还包括群众向党委、司法、人大、政协、人民团体、新闻媒体等机构以各种方式反映情况、提出建议、批评或提出要求的活动，这属于广义上的“信访”。信访制度创立于新中国之初，国务院在上个世纪五十年代就制定过专门的信访法规，随着我国民主法制的进步，信访制度也得到了不断的成熟和完善。从法律的角度讲，通过来信来访对国家机关提出批评、建议和控告是宪法赋予公民的基本权利，它既是公民维护自己合法权益的重要手段，也是人民群众监督政府的重要方式。实践证明，信访制度有效实施在建立和谐社会和法治国家中发挥着积极的作用。

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《农民信访法律指导》由中国法制出版社出版。中共中央宣传部 新闻出版总署农业部 推荐“三农”优秀图书