县委书记县长关注什么

出版时间：2009-6  出版社：中国时代经济出版社  作者：连玉明，武建忠 编  页数：321  
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内容概要

　　农业、农村、农民问题作为我们工作的重中之重，该如何推进有文化、懂技术、会经营的新农村建设的主力军，该如何打造。

作者简介

　　连玉明，著名城市专家、教授，北京国际城市发展研究院院长，MCA国际城市管理网络实验室首席科学家连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员。首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长，中国城市论坛学术委员会主席、中国人民对外友好协会特邀理事、中国非洲人民友好协会理事、中国东盟协会理事、中国韩国友好协会理事、中国印度友好协会理事等。长期受聘为北京市、上海市、重庆市、深圳市、乌鲁木齐市等城市顾问，主持多项城市发展重大课题研究和咨询，并担任奥运功能区发展规划首席规划师，北京奥运中心区环境建设总规划师。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一；创立的“学习型社会理论”在国内创建学习型社会实践中得到广泛应用。主编出版有《中国城市蓝皮书》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市品牌价值报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》等专著60多部。　　武建忠，《领导决策信息》周刊总编辑。北京国际城市发展研究院副院长，首都科学决策研究会常务理事。　　上世纪九十年代初进入决策信息研究领域，参与创办了专供地方领导内部阅读的《每周经济动态》，并在此基础上创办了《领导决策信息》。　　著有《决策方法》一书。在国内首创政务景气监测系统，倡导并构建“中国领导决策信息系统”，将战略研究和信息传播相结台并纳入标准化、规范化的全新体系。开创了决策信息和智力支持系统建设的崭新模式。主编出版有《中国国情报告》、《中国国策报告》、《中国国力报告》及《关注》丛书等专著50多部。

书籍目录

县委书记大接访【核心数据】县委书记大接访成效显著【政策点击】江西万年推行县委书记大接访“12345”工作机制【观点评论】基层领导须臾不可忘记守土有责【典型案例】贵州县委书记大接访得到中央充分肯定群体性事作【核心数据】近年来中国群体性事件呈现迅速增长态势【政策点击】安徽宣城市出台行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法【观点评论】科学处理群体性事件已成为各级领导的必修课【典型案例】孟连事件给地方政府执政带来十大警示土地流转【核心数据】全国农地流转面积已达到1.06亿亩【政策点击】成都农地确权改革政策概览【观点评论】搭建城乡一体化的农地流转服务平台【典型案例】重庆农村土地交易所地票交易令人关注农村社区【核心数据】我国确定304个农村社区建设实验县【政策点击】成都新型农村社区建设有了硬标准【观点评论】农村社区是新农村建设的重要载体【典型案例】农村社区服务的山东“诸城模式”很成功财政部“种姜”【核心数据】农业综合开发投资参股经营试点效果显著【政策点击】云南省农业综合开发投资参股经营【观点评论】提高农业综合开发投资参股经营绩效是关键【典型案例】河南农业综合开发投资参股成为全国样本希望卫生室【核心数据】2007年全国村卫生室超过61万个【政策点击】陕西省希望卫生室建设走向标准化和制度化【观点评论】希望卫生室建设需要运行机制改革及时跟进【典型案例】提升乡村卫生室服务能力的三大着力点粮食生产核心区【核心数据】2007年我国粮食有望实现“五连增”【政策点击】河北投资8亿元打造粮食生产核心区【观点评论】粮食生产核心区建设是我国粮食生产的重大举措【典型案例】全国粮食标兵的“三好”经验民议会【核心数据】全国85％的村建立村民会议或村民代表会议制度【政策点击】浙江制定全国首部地方村民代表会议工作规程【观点评论】农民议会为村民自治提供了现实样本【典型案例】成都新型村级治理三大新模式一事一议【核心数据】农村一事一议财政奖补试点拉动内需300多亿元【政策点击】河北严格一事一议奖补制度【观点评论】一事一议财政奖补破解事难议、议难决、决难行【典型案例】黑龙江和云南一事一议财政奖补试点破解难题“土归”村官【核心数据】目前村委会成员中富人群体占到一半以上。【政策点击】湖南新型村干部队伍注重选拔务工经商人员【观点评论】返乡农民工治村要纳入基层民主制度框架【典型案例】新型村干部选拔典型案例Iil联建房【核心数据】2008年底四川都江堰灾区联建房达到945户【政策点击】成都借力联建房探路宅基地“流转”【观点评论】农村推广联建房必须做好政策引导【典型案例】浙江联众乡村资源开发公司探索出“联众模式”农村住房建设【核心数据】全国9．6％的农村住宅为竹草土坯结构【政策点击】贵州省农房改造每户最高可获2万元补助【观点评论】农村住房改造要引导全社会积极参与【典型案例】农村危房改造四大典型案例农村环保【核心数据】2008年全国农村环保“以奖促治”投入5亿元【政策点击】江苏东海乡镇环保分局成了农村环保轻骑兵【观点评论】农村环境保护要常抓不懈【典型案例】江苏、四川农村环保有了强有力的抓手农业硅谷【核心数据】2006年我国农业科技园区总数超过2800个【政策点击】杨凌农业高新技术产业示范区发展规划纲要【观点评论】把农业科技园区打造成高新科技转化的平台【典型案例】中国三大农业硅谷运行机制种文化【核心数据】2007年我国农村文化投入超过56亿元【政策点击】各地农村文化建设措施得力、政策到位【观点评论】构建农村公共文化服务体系农村基础建设城乡基本公共服务均等化放心农资下乡进村家电下乡抗旱条例廉政监督员难点村现代农资流通体系农村实用人才队伍建设农民工人大代表农民专业合作社生态农业省直管县数字农民乡村旅游

章节摘录

　　要综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，充分发挥专业人员、社会志愿者等多方面的作用，最大限度地整合社会资源参与化解矛盾纠纷。五要重心下移，着力强化领导包案和督导督办化解群众诉求。对突发性强、涉及面广、时间跨度大且带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。对可能引发群体性事件的突出矛盾纠纷，要组成专门班子，明确责任单位，制订化解方案，确保及时化解。要建立健全对复杂矛盾纠纷化解的联合督导和挂牌督办制度。六要改进方式，着力加强组织领导。各级党委、政府要切实承担起维护社会稳定、确保一方平安的政治责任，正确处理改革发展稳定的关系，进一步加强和改进对信访工作的领导，加大信访工作的投入，严格执行信访工作责任制和责任追究制，把党的政治优势、组织优势转化为预防和化解社会矛盾的强大力量，努力在促进社会和谐稳定中实现又好又快发展。　　广大网民对县委书记大接访也提出了几点希望：一是接访的时间、地点和形式，应提前在媒体上公布于众，让上访群众一目了然，及时应访。还要强化基层主要领导作为信访第一责任人的责任，同时，县直各单位也要成立相应的领导机构和办事机构，紧密配合，要精心策划，周密安排，真正把活动抓紧抓好，抓出实效；二是既要耐心接访，又要主动下访。要把大接访与主动下访结合起来，领导同志都要到第一线与上访群众交流沟通，实地了解掌握情况，深入了解上访起因，消除诸多可能引发群众上访的隐患，有针对性地解决可能引发群众上访的实际问题，把问题解决在萌芽状态；三是要真正把工夫下在“事要解决”上，要着力改善民生问题，把群众上访反映的事变成我们要办的实事、好事。对排查出的重大疑难案件，要逐一建立台账，努力做到件件有着落、事事有回音。并实行县（市、区）委书记带头包案制，全程参与，直至问题彻底解决；四是上级党委、政府要加强对各地县委书记大接访活动开展情况的监督检查，避免形式主义，防止活动走过场。同时，应将上级监督检查大接访活动的结果，定期地向社会公布。对未按要求公开接访或弄虚作假的县级领导干部，给予纪律处分或在全省通报批评；五是强化基层责任意识，提高服务和管理基层社会的能力水平，重在形成长效机制。不能停留在一次性的县委书记大接访突击行动，而要健全和完善干部下访的长效机制，使之成为一种常态、一种制度，正常化、规范化，变大接访为常接访，这，方是大接访的要义所在。