政府绩效审计

出版时间：2009-1  出版社：中国时代经济出版社  作者：祁敦芳,叶鹏飞,叶忠明  页数：309  

前言

　　党的十七大提出“完善制约和监督机制”是贯彻落实科学发展观的一项具体内容。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》把充分发挥审计的“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容，通过推进政府绩效审计增强审计在国民经济建设和发展中的“免疫系统”作用，指出“全面推进绩效审计，促进转变经济发展方式，提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立健全政府绩效管理制度，促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府机关责任追究制。到2012年，每年所有的审计项目都开展绩效审计”。这标志着中国的审计工作由财政财务收支审计与效益审计并重，提升到全面推进绩效审计层次。　　河南省审计厅和郑州航空工业管理学院有关人员联合组成的“政府绩效审计应用研究”课题组早在2006年起先后获得河南省哲学与社会科学规划、河南软科学项目的资助，顺应全面开展绩效审计的形势需要，结合河南省政府绩效审计工作实践，对政府绩效审计的应用模式、评价标准、评价方法、自然资源绩效审计、社会资源绩效审计进行了广泛、系统的研究，经过对研究内容和成果的反复讨论、整合、优化和完善，最终通过了河南省科技成果鉴定，获得了审计署科研成果奖励，形成了《政府绩效审计》这本书稿。期间历时之长、付出之艰是显而易见的。

内容概要

本书是集体智慧的结晶，是团队协作的产物，也是我们三年来对绩效审计理论研究和实践工作的阶段性总结。早在2005年，以本书编写人员为团队的研究组就分别开展政府部门职能审计研究、公共资源绩效审计研究、公共投资项目绩效审计研究，并在2006年获得了河南省哲学与社会科学规划项目“政府资源利用绩效审计研究”（编号2006FJJ044），2008年获得河南省软科学项目“公共教育资源绩效审计研究”（编号082400451610）的资助。另外，在2006年分别从公共部门资金资源、信息资源、技术资源、人力资源、物资资源、土地资源、时间资源、应用平衡计分卡和综合评价九个方面获得河南省审计科研课题的立项资助（课题编号SKY06031－SKY06039）。通过三年多来的连续研究，我们对全部成果进行了汇总和整合，以“政府绩效审计应用研究”的名称申报并通过河南省2007年科技成果鉴定，期间也获得了2007年审计署科研成果奖励。

书籍目录

第一章　政府绩效审计导论  第一节　公共受托责任与政府绩效审计    一、绩效审计理论研究概要    二、受托责任与审计    三、基于受托责任的绩效审计    四、公共受托责任与政府绩效审计  第二节　政府绩效审计的沿革    一、国外政府绩效审计    二、中国政府绩效审计的发展  第三节　政府绩效审计的内容    一、经济性审计    二、效率性审计    三、效果性审计    四、公平性审计    五、环保性审计    六、“5E”之间的关系  第四节　政府绩效审计的应用模式    一、政府绩效的评价层次    二、基于评价层面的政府绩效审计模式    三、不同政府绩效审计模式的比较第二章  政府绩效审计的应用技术  第一节　政府绩效审计的评价标准    一、政府绩效审计评价标准的含义    二、政府绩效审计评价标准的特征    三、政府绩效审计评价标准的作用    四、政府绩效审计评价标准的选择原则    五、政府绩效审计评价标准的选择　第二节　政府绩效审计的程序　  一、选择和确定审计项目　  二、审计准备阶段　　三、审计实施阶段　　四、审计报告阶段    五、审计听证    六、审计复议    七、审计信息公开    八、审计文件的整理归档    九、后续跟踪检查  第三节　政府绩效审计的评价方法    一、政府绩效审计评价方法体系    二、政府绩效审计的数学评价法    三、政府绩效审计的经济评价法    四、政府绩效审计的论证评价法  第四节  信息技术环境下的政府绩效审计    一、信息技术对审计的影响    二、政府绩效审计对信息技术的应用第三章　公共部门绩效审计  第一节　公共部门绩效审计的范围    一、公共部门的基本分类    二、公共部门绩效审计范围的界定  第二节　公共部门职能绩效审计    一、公共部门职能活动的特征    二、公共部门职能绩效审计的特征    三、公共部门职能绩效审计的内容    四、公共部门职能绩效审计评价指标  第三节　公共部门资源消耗的绩效审计    一、公共部门人力资源绩效审计    二、公共部门消耗的物质资源绩效审计  第四节　公共部门绩效审计的实施路径    一、公共部门绩效审计实施过程    二、公共部门绩效审计的目标　……第四章　公共投资项目绩效审计　第五章　公共资源绩效审计　第六章　环境绩效审计第七章　政府绩效审计报告第八章　政府绩效审计管理主要参考文献

章节摘录

　　第一章　政府绩效审计导论　　第一节　公共受托责任与政府绩效审计　　当前学术界对绩效审计有不同的认识，反映出关于绩效审计理论研究的不连贯和不统一。绩效审计作为一种重要的审计形式，从理论上仍属于整个审计体系的研究范畴。而学术界关于审计理论的较大共识是“审计因受托责任的发生而发生，又因受托责任的发展而发展”。绩效审计是审计发展到较高形态的审计形式，是受托责任发展到特定层次的必然产物。因此，有必要从受托责任与审计、受托责任的发展与受托责任的层次的视角来研究绩效审计的理论问题。绩效审计理论研究概要　　对于绩效审计的称谓，据王光远（1996年）统计，国内外学者有关绩效审计的提法有20种之多，如国外有学者提出过业务审计（operational audit）、业绩（绩效）审计（performance audit）、管理业绩审计（management performance all．dit）、货币价值审计（value for money auditing）、综合审计（comprehensive au．dit）、效率审计（efficiency audit）、效果性审计（effectiveness audit）、制度审计（system audit）、经营审计（operational audit）、“3E”审计（Economy、Efficiency&Effectiveness auditing）等。我国学者大都将政府审计机关从事的对行政事业单位的非财务审计称为“绩效审计”，对企业进行的非财务审计称为“经济效益审计”或“效益审计”，而民间审计组织和内部审计部门从事的非财务审计称为“经营审计”、“管理审计”或“经济效益审计”。　　……

用户评论 (总计1条)

•   这本书实践性较强，值得一看