中国城市30年

出版时间：2009-1  出版社：中国时代经济出版社  作者：连玉明 主编  页数：368  字数：392000  
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前言

　　30年前，中国的改革开放从农村开始。30年后，中国城市化成为改革开放最具标志性的主题。改革开放以来，我国经济社会快速发展，城市建设和城市化进程快速推进，城市规模不断扩张，城市功能日益完善，这些都对城市管理提出了更高的要求。　　现代化的城市需要现代化的管理。城市管理水平决定城市竞争优势。城市管理是实现城市战略转型的重要支点，也是实现城市价值的重要途径。2005年，中国城市论坛组委会携手首都科学决策研究会、北京国际城市发展研究院、领导决策信息杂志社联合发起设立“中国城市管理进步奖”，旨在促进城市管理的科学化、人文化、现代化和国际化，倡导“管理改变城市、管理改变生活”，通过提高城市的创新能力和创造精神，发现城市价值，提升城市品质。　　“中国城市管理进步奖”这一计划聚集当代城市界、经济界、管理界、社会界专家学者，根据城市管理的创新程度、参与程度、重要程度和推广程度等标准对城市政府创新进行科学评估、奖励、研究和推广。

内容概要

在改革开放30年之际，在感受中国城市为我们带来的激情与荣耀的时候，特将以上30个具有代表性的“中国城市管理进步奖”获奖案例集结成册，把案例置于改革开放的大背景中进行观察，并从理论和实践的角度加以解读。一方面，以此记录和见证中国城市的进步与成长，更为重要的是，中国城市在改革过程中实现飞跃，取得成就的同时，也累积了很多问题。比如，城乡差别不断扩大、民生问题进一步凸显、粗放型增长方式尚未根本改变、社会建设和管理面临诸多新课题等等。这些在改革推进中出现的新问题、新矛盾，如何破解、怎样应对，本书在对30个“中国城市管理进步奖”获奖案例进行总结的基础上进行了一点探讨和分析。    “中国城市管理进步奖”这一计划才刚刚开始，我们将凭借这一平台，持续观察中国城市的发展，推动城市管理转型，也希望城市界、经济界、管理界、社会界方方面面继续关注“中国城市管理进步奖”，继续关注中国城市。期待“中国城市管理进步奖”与中国城市共同成长。

作者简介

连玉明，著名城市专家、教授，北京国际城市发展研究院院长，MCA国际城市管理网络实验室首席科学家。
　  连玉明教授同时担任中共中央党校国情国策研究中心研究员，北京市政协委员，首都科学决策研究会常务副会长，《领导决策信息》杂志社社长，中国城市论坛学术委员会主席、

书籍目录

公共交通优先发展的“北京模式”青岛：平衡计分卡（BSC）创新机关绩效管理淮安：以民为本的和谐城管武汉百步亭——全国社区建设的一面旗帜宁波：直选居委推动社区自治衢州“名师共享+名校托管”推进教育均衡发展朝外街道首创社会管理中心新模式“国内最清洁城市”在杭州的科学试验“泉城义工”：济南市的新品牌北京市药监局：“一纲四目”的科学监管新模式深圳：“民生净福利”成为民生政府的指挥棒南京和谐社区新探索：幸福指数老百姓说了算绿城“生活园区服务体系”——企业提供社区服务的示范安阳精细化管理让小贩和城管和谐共赢“低保加红利”创出青岛城中村改造新模式成都市并联审批制度解决政务大厅“只挂号不看病”贵阳：欠发达地区发展循环经济的成功样本合肥市：“铁腕”拆违实现“零补偿、零冲突”重庆市：用高品质的环卫专业服务美化城市张家港再创文明城市建设新经验广东省深圳市福田区构建社会管理三大体系青岛市打造市政服务品牌，建设“品牌之城”江苏省宿迁市公共卫生社会化改革的探索中山市破解百万流动人口管理“老大难”武汉：社区建设“883行动计划”青岛：城市品牌提升城市综合竞争力厦门：保障性住房建设的改革蓝本南通廉租房管理“十字诀”：面广公示尽保动态互查宁波市81890公共服务信息平台北京市朝阳区望京街道工委实施社区党建“双折子”工程构建安全社区

章节摘录

　　公共交通优先发展的“北京模式”　　案例背景　　交通拥堵是“世纪城市病”，从先进国家和城市的经验看，公交优先是解决城市交通不畅的一剂良药。那么，什么是“公交优先”呢？《路在何方：纵谈城市交通》一书认为，公交优先包括三个方面的内涵：第一，政府部门在综合交通政策上确立公交优先发展的地位，并在政策上给予支持，包括经济扶持；第二，在城市规划、建设上，确立公交的优先发展地位；第三，在交通资源的适用与管理上，确立公交的优先权利。有关公交优先的外延，较为全面的表达应为：全面贯彻实施有利于公共交通优先发展的政策和措施，如财政、税收、公交设施及战场用地、公交企业职工优惠待遇等；全面推行公交车辆优先通行的各种技术与方法。由此可见，公交优先包含着极其广泛的内容。上述几方面相辅相成，缺一不可。政策上的支持、财政上的扶植是公交企业能够长期稳定持续地生存与发展的保证；规划用地上的优先，可保证公交网络的顺利扩展与布局的及时调整，以适应不断增长的出行需求；道路使用和交通管理上的优先，可保证公交的快速、方便和舒适，使其保持较高的服务水平。上述措施的综合效果就是保证有一个高质量、高效率、对市民有吸引力的公交系统，以此减少个体出行方式，达到缓解道路交通拥堵的目的。