国外议会组织架构和运作程序

出版时间：2010-6  出版社：中国民主法制  作者：尹中卿  页数：726  
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内容概要

　　经过十二年不懈努力，《外国议会组织架构和运作程序》终于付梓。本书由六编三十六章组成，对不同宪政体制下外国议会的外部架构、内部结构、助理机构组织构成，以及立法、监督等运作程序进行了系统、深入、具体的解剖、透视和描述。本书可以为高等院校师生、科研机关研究人员提供教学和研究参考资料，为各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关干部提供理论知识读物，为完善我国人大及其常委会的组织制度和工作程序提供借鉴参考。　　本书与中国民主法制出版社2005年9月出版的《英法德美意日六国议会议事规则》是一对孪生兄弟。议会是人类在近现代历史上摸索和实践代议制民主的一种组织形式。西方发达国家议会的组织架构和运作程序，实际上是人类共同的文明成果。这些年来，一些人甚至连外国议会如何组织架构、怎样议事运作都不一定十分清楚，但却闭着眼睛把外国议会看作万恶之源或十恶不赦。我们研究外国议会，不应该像市面坊间那样，仅仅依靠道听途说、人云亦云、以讹传讹，不断重复一些老掉牙的材料，不断重复一些模糊的概念，甚至不分青红皂白地进行武断的评论和批判，而是特别强调广泛搜集原始资料，注重直接翻译和阅读外文最新资料，选派AM到有关国家议会考察，邀请有关国家议会专家举行研讨会，层层剥离，层层剖析，层层透视，脚踏实地进行系统全面的研究，力求生动多彩。

书籍目录

第一编　当代英国议会组织架构和运作程序第一章　当代英国宪政体制第一节　宪政体制形成和特点第二节　议会地位和职能第三节　议会与国王第四节　议会与内阁第五节　议会与司法机构第二章　当代英国议会外部架构第一节　议员与选区和选民第二节　议员与利益集团第三节　议会与新闻媒体第三章　当代英国议会内部结构第一节　两院制第二节　平民院内部组织结构第三节　平民院各党团第四节　贵族院内部组织结构第四章　当代英国议会助理机构第一节　助理机构第二节　议员个人助理第三节　议会附属机构第五章　当代英国议会立法程序第一节　法案及其起草第二节　法案的提出第三节　一审院审议第四节　二审院审议与两院往返审议和表决第五节　国王签署第六节　当代英国议会立法程序简评第六章　当代英国议会监督程序第一节　宪政监督程序第二节　财政监督程序第三节　质询制度第四节　信任制度第五节　部门委员会和行政监察专员监督当代英国议会组织架构图第二编　当代法国议会组织架构和运作程序第一章　当代法国宪政体制第一节　宪政体制形成和特点第二节　议会地位和职能第三节　议会与总统第四节　议会与政府第五节　议会与司法机构第六节　中央议会与地方议会第二章　当代法国议会外部架构第一节　议员与选区和选民第二节　议会与利益集团第三节　议会与新闻媒体第四节　议会与政党……第三编　当代美国国会组织架构和运作程序 第四编　当代德国议会组织架构和运作程序 第五编　当代意大利议会组织架构和运作程序 第六编　当代日本国会组织架构和运作程序 附录文献后记

章节摘录

　　第一章　当代英国宪政体制　　英国是现代议会的发源地，也是典型的不成文宪法制国家。除了17世纪革命初期克伦威尔实行军事独裁时期制定了《政府约法》以外，“英国从未有过成文宪法……随着时间的不断推移，政治和经济形势不时地要求改革。因此对权力不断进行创造、变革和改变分配的过程一直在延续。……如果宪法是由机构而不是由描述这些机构的文件构成的话，那么英国《宪法》虽然从未被制定过，但却一直在生长着——只是没有书面文件而已”。实际上，英国《宪法》的内容主要体现在议会所制定的法律以及宪政惯例之中。因此，要了解英国宪政制度，就必须了解这些法律和惯例。　　第一节　宪政体制形成和特点　　一、宪政体制形成　　英国被称为“议会之母”。如果以1295年召集的“模范会议”作为英国议会正式诞生的标志，那么，迄今为止英国议会就有了七百多年的悠久历史。但是，中世纪的等级会议与近代的议会在性质上明显不同，“前者主要代表地方上大小封建统治者利益，类似咨询性的组织，后者是由民选的代表组成的立法机关。”英国的议会制度，尤其是两院制、立法的权限等从14—15世纪就已逐步确立起来，然而，“议会不仅只有立法的权限，而且有支配国家一般政治的势力，特别是政府要由议会支配，议会能够左右政府的进退，是1688年所谓‘名誉革命’以后的事体。”所以，近代意义上的英国议会，是自1688年“光荣革命”之后才建立起来的，但迄今也已有三百多年的历史。　　……