出版时间:2011-7 出版社:中国方正出版社 作者:臧胜业 编 页数:410
内容概要
《提高反腐倡廉制度执行力》编写历时将近一年时间,几易其稿。从基层纪委到省纪委,有近百名专职纪检监察干部参加了调研和编写工作,同时也邀请省社科院和部分党校的社科专家、党建学者参与了部分章节的编写、修改工作,为确保《提高反腐倡廉制度执行力》的质量发挥了积极作用。《提高反腐倡廉制度执行力》在编写过程中,得到了中央纪委研究室和中国方正出版社的直接指导,得到了河北省社会科学院、唐山市、沧州市纪委监察局等单位的大力支持,对此,编者深表谢意!
作者简介
臧胜业,男,汉族,1951年2月生,山东胶州人,中央党校在职大学学历,吉林大学哲学硕士学位。曾任吉林省四平市委副书记、市长、市委书记、市人大常委会主任,河北省邢台市委书记,石家庄市委副书记、代市长、市长,省长助理,石家庄市委副书记、市长,省委常委、省总工会主席,现任省委常委、省纪委书记、省农村工作领导小组组长。第八届、第十届全国人大代表,党的十五大、十七大代表,第十七届中央纪委委员。
书籍目录
第一章 总论
第一节 深刻认识提高制度执行力的重要性和紧迫性
第二节 制度的效用取决于制度执行力
第三节 提高制度执行力是制度建设的基本要求
第四节 提高制度执行力是检验制度建设成效的
重要标准
第二章 制度执行力的一般特征
第一节 制度执行力的基本概念
第二节 制度执行力的含义分析
第三节 制度执行力的主要特征
第四节 制度执行力的基本要求
第三章 提高制度执行力的基础工作
第一节 以科学理论指导、设计制度
第二节 把实践创新作为制度建设的依据
第三节 把严谨规范作为制度建设的基本要求
第四节 把针对性和可操作性作为制度建设的重要手段
第五节 把研究新情况、解决新问题、总结新经验
作为制度建设的源泉
第四章 提高制度执行力的基本要求
第一节 用制度管权
第二节 按制度办事
第三节 靠制度管人
第四节 抓好制度落实
第五节 最大限度减少体制障碍和制度漏洞
第六节 提高反腐倡廉制度化规范化水平
第五章 提高制度执行力需要处理的几个关系
第一节 实践和认识的关系
第二节 继承和发展的关系
第三节 原则性和灵活性的关系
第四节 统一性和独立性的关系
第六章 提高制度执行力与组织领导
第一节 把制度执行作为党政机关的重要职责
第二节 以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体
第三节 以落实党风廉政建设责任制为抓手
第四节 以建立健全有效的工作机制为保障
……
第七章 提高制度执行力与宣传教育
第八章 提高制度执行力与监督检查
第九章 领导干部要在执行制度过程中起表率作用
第十章 切实查处违反制度的行为
第十一章 加强重点领域的执行力
第十二章 充分发挥人民群众在制度执行中的作用
第十三章 以“制度+科技”防治腐败模式提高反腐倡廉制度执行力
第十四章 以权力运行监控机制建设提高反腐倡廉制度执行力
参考文献
后记
章节摘录
一、制度的效用俗话说,三分战略,七分执行。制度的效用取决于制度执行力。提高制度执行力是一个复杂的系统工程,既要有针对性地解决具体问题,更要透过问题抓根本抓关键;既要治标,更要治本;既要重他律,更要重自律。反腐倡廉制度的效用,是指制度出台后,对解决反腐倡廉工作中的问题、促进党风廉政建设深入开展所发挥的功效和作用。反腐倡廉制度的效用主要有以下几个方面: (一)判别是非的规范作用 反腐倡廉制度提供了违纪与否的标准和尺度,人们可以根据制度判别自己或他人的行为是否恰当。有了这样的标尺,既便于衡量,也便于检查监督,有利于防止和及时纠正各种形式的不正之风。制度作为一种规范,表现为三种模式:一是关于不得进行某种行为的规定,例如对不容许发生的各种贪污腐败行为一一作出详细的规定,这是禁止性规范;二是关于必须进行某种行为的规定,例如一一列举必须廉洁奉公服务于民的种种行为,这是命令性规范;三是关于有权作出或可以作出某种行为的规定,如规定监察机关有权制止、群众有权揭发贪污行为,这是授权性规范。这三种模式指引党员干部积极从事制度容许的行为,抑制制度禁止的行为,把党员干部的行为纳入符合党和国家大政方针与人民利益的轨道,从而有效地预防腐败的发生。 (二)纠正错误的强制作用 反腐倡廉制度对党员干部的行为作出命令性或禁止性规定,能对各级党组织、对每个党员和党的干部都产生强制性、约束力。对照制度就可以发现党员干部哪些行为正确、哪些行为错误,从而强制性加以纠正。要保证这些制度的落实,用制度规范每一名党员干部的行为,发现违反制度搞不正之风的,就严格进行责任追究,并责令其限期改正,情节严重的,还要受到纪律的制裁。 ……
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