透析十大腐败犯罪现象

出版时间：2011-1  出版社：中国方正出版社  作者：柳晞春  页数：171  

内容概要

　　通过深入的腐败犯罪现象分析，可以从社会管理、治理、控制的角废解剖犯罪，查找腐败犯罪的社会原因，为化解、消除矛盾，创新管理机制、制度，促进政府廉洁和社会稳定创造有利条件。对腐败犯罪现象的深度分析、评价和估量，还有助于对腐败犯罪现象的状况作客观评判，制订或调整策略、对策与措施，调整相关的社会政策和刑事政策，去防治腐败犯罪，并解决相关社会性问题。　　在《透析十大腐败犯罪现象》中，笔者柳晞春尝试着对腐败犯罪现象作专门而系统的归纳、研究和分析，尽管可能不够深刻、透彻，但基本的方面都已涵盖。本书对检察机关、纪检监察机关开展腐败犯罪防治工作，对政府部门制定或调整社会政策以更好地管理社会，对开展社会研究和社会工作，起到一定的参考作用。

书籍目录

第一章　“一把手”腐败犯罪现象一、“一把手”腐败犯罪的基本状二、“一把手”腐败犯罪的主要特点三、“一把手”腐败犯罪的原因四、“一把手”腐败犯罪的防治对策相关链接第二章　秘书腐败犯罪现象一、秘书腐败犯罪及其形式二、秘书腐败犯罪的成因三、秘书腐败犯罪的防治相关链接第三章　特定年龄腐败犯罪现象之“59岁现象”“39岁现象”和“26岁现象”一、“59岁现象”二、“39岁现象”三、“26岁现象”四、年龄：衡量腐败犯罪的重要参数第四章　“前腐后继”现象一、“前腐后继”现象及其状况二、造成“前腐后继”现象的原因三、如何防止“前腐后继”相关链接第五章　腐败犯罪的家庭化现象一、腐败犯罪家庭化现象的典型案例二、腐败犯罪家庭化的实质及表现形式三、腐败犯罪家庭化的成因分析四、腐败犯罪家庭化的危害及防治对策五、家庭助廉第六章　“地区性”腐败犯罪现象一、山东泰安案件二、成克杰案件与“广西现象”三、沈阳“慕马案”四、吉林省白山系列案五、李真案件及河北省系列案六、卢万里及贵州系列案七、马德、韩桂芝、田风山连环腐败案八、安徽阜阳系列案九、湖南郴州系列案第七章　腐败“共生现象”一、贿赂犯罪形成腐败“共生现象”二、腐败“共生”现象的主要特点三、腐败“共生”现象存在的综合原因四、腐败“共生”现象的危害和消除五、从查禁行贿犯罪着手切断腐败“共生链”六、治理商业贿赂第八章　“小金库”滋生腐败犯罪现象一、“小金库”滋生腐败犯罪二、“小金库”的成因及其危害三、“小金库”的清理与查禁四、“公款私存”问题及解决五、“乱收费”问题及治理第九章　腐败犯罪涉“黑”现象一、黑社会性质犯罪背后的腐败犯罪二、涉“黑”腐败犯罪的表现形式三、涉“黑”腐败犯罪的成因四、涉“黑”腐败犯罪的危害与治理第十章　贪官“外逃”现象一、贪官“外逃”的基本情况二、贪官“外逃”的路径三、贪官“外逃”的原因分析四、防逃追逃，未雨绸缪后记

章节摘录

　　近些年来“一把手”腐败犯罪之所以严重的原因主要可以归结为以下方面：　　第一，“一把手”腐败犯罪具有很大的可能性、很多的机会和很好的条件。　　凡是权力集中运用的地方必然是腐败犯罪发生条件和机会大量存在的地方。腐败犯罪与职权关系密切，一般认为职位越高，权力越大，腐败犯罪就会越严重。不能说有了职权就一定会发生腐败犯罪，也不能说高职位人员一定会犯严重的腐败犯罪，但是腐败犯罪的可能性大小却与职位、职级密切相关。一般讲，职位越高，权力越大，利用职权实施犯罪的机会就越多，腐败犯罪的可能性就越大，一旦犯罪其程度也会越严重。从查处的腐败犯罪来看，级别高的人腐败犯罪涉嫌金额普遍较大，影响普遍较广。当然，这里讲的职权属于一定的职位，而不是单纯的职级。有的官员虽然职级较高，但是没有太多、太大的实际权力，所以可能实施腐败犯罪的机会相对较少，而更多的是利用其以前的职位和现有职级影响来实施腐败犯罪。　　所以，判断一个职位腐败犯罪可能性的大小主要应根据该职位的实际权力的大小，如用人的权力、支配资产的权力、支配金钱的权力、调控社会资源的权力。在同一系统和单位，党政“一把手”的权力要比“二把手”大，领导要比下属大。一些副手虽然影响比较大，级别也较高，但是具体权力却不一定大，甚至不如一个重要岗位的下级。　　由于“一把手”的第一责任人地位和“一把手”负总责的问责体制，促使权力向“一把手”集中。这不仅体现在行政管理上，而且体现在党政领导干部选拔任命中。党政机关实行集体领导，但是权力运行的结果却使得各项权力实际上向居于核心地位的“一把手”集中，很多“一把手”不仅集中了决策权、执行权，而且集中了监督权，决策之后如何执行主要由其监督。尤其体现为“一把手”在人事权、财务、建筑工程决策、审批、政府采购或商品购销等方面都有很强的决定权。权力集中到“一把手”手中，形成集中的“一把手”权力，“办事一张条，花钱一支笔，用人一句话”，成为这种状况的最好素描。