香港反腐败制度体系研究

出版时间：2010-8  出版社：中国方正出版社  作者：段龙飞，任建明　编著  页数：258  

内容概要

本书通过文献分析、案例研究和比较研究等方法，具体分析香港在创建廉洁政府过程中的各项制度创新。从结构上来看，本书可以分为三个部分。在第一章里，本书首先是从香港廉政建设的这一“逆转”着手，具体分析了香港开展廉政建设的背景，并详细回顾了香港廉政建设的成效和历程；接下来，通过文献回顾的方法，对有关香港廉政建设的先前研究进行了回顾和总结；然后，从制度反腐败的视野出发，对香港廉政制度体系进行分析，并提出本书的框架和主要内容。从第二章到第七章，本书分别从香港的基本政治制度和经济制度、信息公开制度、防止利益冲突制度、公务员制度、廉政公署制度、政府采购制度等几个方面介绍了香港在廉政制度建设方面的经验和做法。在最后一章里，在前面几章分析的基础上，本书试图对香港廉政制度建设的经验进行归纳和总结。

书籍目录

导论　一、香港严重腐败的过去　　（一）20世纪70年代之前香港的腐败现象    （二）20世纪70年代之前香港腐败猖獗的主要根源    （三）香港廉政制度建设的历程　二、与香港廉政制度建设有关文献的回顾    （一）关于国家廉政体系的研究    （二）关于西方国家反腐倡廉的制度研究    （三）关于香港专门的反腐败机构——廉政公署的研究    （四）关于香港其他廉政制度的研究    （五）文献综述的简要结论　三、香港廉政制度建设的体系  　（一）制度反腐的基本框架  　（二）香港廉政制度建设的基本框架  　（三）香港廉政制度建设的基本内容第一章　香港的基本政治制度  一、廉政建设中的政治权力  二、香港政治制度的发展沿革  三、香港政治制度体系的设计：理念与特征    （一）高度的自治权    （二）既制约又协调的权力体系    （三）行政主导型的政府体制    （四）较高的法治水平    （五）完善的民主监督机制  四、“既制约又协调”的政治性制度支柱第二章　香港的基本经济制度  一、香港的经济发展  二、香港的自由经济政策  三、香港的经济自由与廉政建设第三章　信息公开制度  一、信息公开制度与廉政建设　　（一）信息公开制度的反腐败功能    （二）部分国家的信息公开制度概述  二、香港的信息公开制度    （一）香港信息公开制度的理念与宗旨    （二）香港信息公开制度的运行机制    （三）香港信息公开制度的实现方式  三、香港信息公开制度的主要经验第四章　防止利益冲突制度第五章　香港的公务员制度

章节摘录

插图：在中观制度层面上，我们将着重分析香港的信息公开制度、防止利益冲突制度等。1.香港的信息公开制度作为一个国际商业和金融中心，资讯发达是首要条件。香港是一个资讯非常发达的社会，其资讯的流动非常频繁，这主要得益于香港蓬勃发展的传播媒介事业。然而，仅仅依赖大众传媒的力量是难以满足市民对政府信息了解的需求的，因为政府不仅是信息的最大拥有者，也是信息的最大生产者和发布者。在政府垄断信息资源而又没有建立公开信息资源的合理机制的情况下，大众传媒是难以准确把握和报道官方信息的。鉴于此，香港建立了比较完善的信息公开制度。首先是政务公开。伴随着世界行政公开化的浪潮，香港政府极力倡导行政公开的理念，进行了一系列的政制改革与行政革新，以提高政府的绩效及政府对公众的回应性。20世纪90年代初，香港总督彭定康在政府机关中引入“服务承诺”的改革计划，该计划规定将民众能否享有利益和服务的评估标准透明化。1995年起，香港政府根据《公开资料守则》向香港市民开放，除特别规定外，市民要求查阅政府资料，政府部门不得拒绝，市民的知情权获得较大保障。1996年，香港政府又修订了《公开资料守则》，规定政府可以提供资料的范围、提供资料的方法、程序以及市民认为政府不予提供信息侵害其合法权益而寻求救济的手段等内容。其次是电子政务。香港政府于1998年11月首度发表“数码21新纪元”资讯科技策略，其目标是加强香港的资讯基建设施和服务，以后每3年征询意见、进行修订，发表新的策略。香港的电子政务覆盖面广。为推动市民使用电子服务，政府推出了“公共服务电子化”计划。该项目是以市民为中心，提供全天24小时的公共服务。

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《香港反腐败制度体系研究》汇集了近年来有关香港廉政制度的大量研究成果，并进行了深入的研究分析，从“制度体系”这一大视野对以下问题经予了精彩回答。20世纪70年代之前的香港曾经贪污横行、公义不彰，贪污贿赂行为无论在政府部门还是私人机构之中都大行其道，甚至出现了不少集团式贪污。然而，从1974年香港廉政公署成立时算起，香港大约只用了10年的时间就实现了从严重腐败到高度廉洁的巨变，而后其又在20多年的时间里，基本维持了这种高度廉洁的局面。人们不禁想要问：香港是如何在短时间内实现从普遍腐败到高度廉洁的转变？香港又如何能够长时间保持高度廉洁的局面？

用户评论 (总计3条)

•   很有研究价值 值得一读
•   发货速度很快，书应该是正版
•   现在的书印刷到底怎么了？