信息化建设与工商行政管理制度创新

出版时间：2006年04月  出版社：工商  作者：中国工商行政管理学  页数：434  

内容概要

　　从某种意义上说，我们生活在一个信息时代，利用信息化手段认识世界、改造世界日益成为客观必然。就工商行政管理而言，要管好市场，首先必须善于把握市场、认识市场，而信息手段是了解市场、掌握市场的前提和基础。因此，电子网络技术的建设与完善，以及工商行政管理信息资源的采集、加工和有效利用，是实现工商行政管理职能整合、制度创新和监管方式变革的基础性工作。　　2002年，吴仪副总理在与全国工商行政管理工作会议代表座谈时指出：“信息网络是工商行政管理部门的监管手段，也是创新监管方式的依托。信息网络建设好了，能实现管理资源的共享，显著提高监管效能。工商行政管理总局要抓好信息的综合利用。同时，要利用信息网络提高办事效率，方便企业，促进发展。

书籍目录

序总论：信息化建设与工商行政管理制度创新信息化建设与市场主体全方位监管制度创新信息化建设与市场日常监管制度创新信息化建设与市场行政执法体系的建构信息化建设与消费者权益保护工作创新信息化建设与企业信用监管体系的建构信息化建设与信用工商建设信息化建设与商标管理制度创新信息化建设与广告监管制度创新后记

章节摘录

　　信息是决策的前提，信息不充分，决策就难以作出。在电子政务环境下，行政决策是建立在相对扁平的信息网络平台上，从而推动了政府决策管理的民主化进程，提高了决策质量和决策执行效率，激发了公众的决策参与热情，增强了公众的政治功效感，同时还可以避免政府决策过程中的寻租现象。一般而言，决策可分为常规决策和非常规决策。目前，电子政务对决策创新的要求更多地集中在常规决策，因为这种决策对时效性要求低，密级要求不高，容许在一定时间和较广泛的层面进行充分的集思广益。我们现在所见到的政府网上民意调查、数字听证会、市长电子信箱等都属于这种类型。对非常规决策，时效要求高，密级要求也高，不可能在大范围内进行较长时间的利益综合，可能传统的决策方式还会发挥作用。尽管如此，电子政务的作用还是日益明显，因为非常规决策更依赖于对信息的掌握？而电子政务的数据库及统一的数据交换中心则能保证在非常规状态下，决策者能在第一时间内掌握到尽可能详尽的决策所必备的信息，从而提高在非常规状态下的决策水平。此外，在决策执行过程中，利用网络技术还可以大大增加决策过程的管理水平。对非常规决策后的绩效评估，应尽可能利用网络搜集到更多反馈信息，以利于评估、纠偏和激励。因而对电子政务环境下的政府决策创新而言，由于决策信息源的开拓以及公众参与决策的渠道的畅通，从决策方案的提出、排序到最终决策、决策过程的过程管理以及绩效评估、纠偏、激励诸环节，都可以利用网络技术进行创新。　　3.工商行政管理职能的创新　　在电子政务环境下，电子政府合理存在的假设前提与传统政务环境不同，决定着政府职能由管制型向服务创新型转变。在政府职能创新中，政府再造理论给予我们有益的参考。