固体废物循环管理研究

出版时间：2008-8  出版社：中国环境科学出版社  作者：高欣  页数：174  字数：145000  

内容概要

为了进一步贯彻落实胡锦涛总书记提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的理论，促进人与自然、人与社会的和谐统一，建立资源节约型、环境友好型社会，必须把发展循环经济与搞好固体废物回收利用管理，作为关系到子孙后代可持续发展的大事来抓。    发展循环经济可有效地提高资源使用效率和再生循环率，减少资源开发，并达到污染物少排放的目的。循环经济以资源回收利用与清洁生产技术为主要载体，转变传统的“资源-产品-污染排放”单向线形经济为“资源-产品-再生资源”反馈式流程，从而形成一种与地球和谐发展的经济增长模式。    上海市固体废物管理在全国起步较早，是最早建立和实施危险废物五联单与经营许可证制度的地区之一。经过多年的探索，上海在控制固体废物方面取得了很大的进展：初步制定了一系列有效法规，建立了一些废物收集、运输系统和处理处置设施，使废物不适当、随意处置的状况得到了控制，积累了一些经验。为进一步提高管理水平，还须不断借鉴西方发达国家管理经验，进行优劣势分析比较，同时结合自身的特点，吸收国内其他地区好的做法，也向别的地区传输好的经验，取长补短、共同发展。    上海在实践可持续发展道路上，尤其在固体废物管理，循环利用方面做了一些探索，但必须充分认识到在管理体制、回收利用处理手段等方面还存在差距与不足。今后还需积极探索有效的固体废物信息化管理系统的建设，并尝试以循环经济理念创建上海市工业生态产业园区。为此，提出一些对策措施：建立起符合循环经济要求的综合决策机制和法规体系，把政府拟订的产业发展和自然资源开发规划纳入法制管理的范围，制定完善的废弃物利用和资源化的法规；建立和完善环境税收制度，对有利于循环经济的项目给予税收优惠减免；积极探索与拓展投融资渠道，优化资源配置，鼓励资金向循环经济部门流入；积极推进产业结构调整，按照产业生态园区的理念来设计和规划，加强对资源、能源的综合开发；同时加强环境无害化技术，特别是各种清洁生产技术和废弃物资源化技术的研究开发，为循环经济提供坚实的技术支撑。    本书从可持续发展的角度出发，就上述内容加以论证，分别阐述了上海市循环经济发展、固体废物管理、回收与利用有关政策、现状及发展方向，通过国内外比较分析，进而提出关于上海市循环经济建议对策，初步勾画出上海市循环经济发展的基本框架。全书共分七章：第一章引言、第二章循环经济理论概述、第三章上海市工业固体废物现状分析、第四章至第六章国内外固体废物管理比较分析及对策措施、第七章结论。

书籍目录

1　引言　1.1　目的与意义　1.2　国内外研究动态　1.3　研究方法与内容　1.4　研究目标与思路2　循环经济理论概述　2.1　循环经济　2.2　可持续发展理论　2.3　构建和谐社会理论　2.4　产业政策　2.5　小结3　上海市工业固体废物现状分析　3.1　上海市固体废物管理概况　3.2　上海市感光废物回收与利用分析　3.3　上海市废含汞灯管回收与利用分析　3.4　上海市含铅废物回收与利用分析　3.5　上海市电子废物回收与利用分析　3.6　上海市废桶清洗行业回收与利用分析4　国内外固体废物管理比较分析  4.1　国外固体废物管理体制分析  4.2　国外固体废物回收利用政策  4.3　国外固体废物回收利用方法  4.4　国内其他地区情况5　上海市固体废物管理及循环经济评价  5.1　上海市固体废物回收利用管理评价  5.2　上海市固体废物管理制度评价  5.3　上海市固体废物管理发展方向6　发展循环经济对策措施  6.1　建立起符合循环经济要求的综合决策及创新机制  6.2　建立起符合循环经济要求的法规体系  6.3　完善绿色税收制度  6.4　探索多渠道融资途径，为循环经济提供资金保证  6.5　运用产业政策，促进循环经济发展  6.6　应用高新技术，为循环经济提供坚实的技术支撑  6.7　加强法人治理，提高企业的环境责任7　结论附录  上海市危险化学品安全管理办法  上海市危险废物污染防治办法参考文献后记

章节摘录

　　1　引言　　1.1　目的与意义　　知识经济和循环经济是新世纪人类发展的两大趋势，也是新型工业化道路的具体表现。以信息技术和生物技术等高新技术为主要载体的知识经济，将逐步实现智力资源对物质资源的替代：根本改变发展中资源利用与环境保护的被动局面；以环境无害化技术，资源回收利用和清洁生产技术为主要载体的循环经济，将以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。为全面构建和谐社会、实施可持续发展战略指明了方向。　　随着经济社会的持续快速发展，上海面临日益增长的资源需求和废弃物排放的压力。根据2006年上海环境状况公报的统计：2005年上海全市工业废水排放量为6.49亿吨，生活废水排放量为12.72亿吨，废气排放总量为7 902亿米3（其中含二氧化硫44.66万吨，烟尘10.74万吨，工业粉尘1.50万吨），工业固体废物全年产生量为l 595.3万吨。在这严峻的形势面前，上海市必须把发展循环经济、加强工业固体废物回收利用作为贯彻实施可持续发展战略的关键内容。在生产和消费活动中努力做到增产不增耗、增效不增污，甚至在经济总量持续翻番的同时，使资源消耗、污染排放还有所降低。　　发展循环经济就是要取代“生产过程末端治理”模式，对污染实行全程控制和总量控制，以取代原有末端控制和浓度控制思路，通过推行清洁生产、生态工业和生态农业，使社会、经济和环境协调发展。　　……