中国生态补偿理论与政策框架设计

出版时间：2008-7  出版社：中国环境科学出版社  作者：任勇，冯东方，俞海　等著  页数：181  字数：220000  

前言

经过30多年的发展，我国建立了较完整的环境污染防治政策体系，对主要环境污染问题的管理都有较完善的法律依据和政策手段。但在自然生态保护或区域生态环境保护方面，我国面临着政策结构性缺位的挑战，特别是相关的环境经济政策严重短缺，无法解决诸如国家重要生态功能区、流域和矿产资源开发等领域的生态环境保护问题。在这类生态保护与污染防治问题的背后，有一个共同的利益关系规律在发生着作用，即由于环境利益及其相关的经济利益在保护者、破坏者、受益者和受害者之间的不公平分配，导致了受益者无偿占有环境利益，保护者得不到应有的经济回报。

内容概要

建立生态补偿机制不仅是完善环境政策和保护生态环境的关键措施，而且也是落实科学发展观、建立生态文明、构建和谐社会的重要举措，各级政府应予以高度重视。　　生态补偿机制和相关责任赔偿机制是一个问题的两个方面，二者相辅相成，缺一不可。责任赔偿机制就是对享受了生态补偿机制的经济利益，但不履行相应的生态环境保护责任和义务的行为进行惩罚的机制。　　可以在国务院下设立由相关部委组成的国家生态补偿委员会或领导小组，行使生态补偿工作的协调、监督、仲裁、惩罚与奖励等相关事务。有需求的地方，可以参照国家的体制设置格局，建立地方生态补偿管理体制。

书籍目录

第1章 生态补偿问题及其本质　1.1 流域的生态补偿问题　1.2 国家重要生态功能区的生态补偿问题　1.3 矿产资源开发中的生态补偿问题第2章 生态补偿机制的概念与理论基础　2.1 生态补偿机制概念的基本要素　2.2 建立生态补偿机制的理论基础及其政策含义第3章 生态补偿的国际经验与借鉴--国际专家的视角　3.1 生态系统服务付费（PES）的概念与动机　3.2 生态系统服务付费（PES）的现状　3.3 教训与设计创新　3.4 对中国的借鉴第4章 生态补偿的国际经验与借鉴--中国专家的视角　4.1 生态补偿相关政策　4.2 生态补偿的方式第5章 生态补偿相关政策与实践　5.1 国家实施生态补偿的相关政策综述　5.2 地方生态补偿的实践与政策需求第6章 生态补偿机制的财政政策研究　6.1 财政政策走向对生态补偿机制的影响　6.2 整合现有生态补偿财政政策　6.3 生态补偿机制的财政政策创新第7章 建立生态补偿机制的战略与政策框架　7.1 建立生态补偿机制的总体战略　7.2 生态补偿问题的类型及优先领域　7.3 建立生态补偿机制的法律和政策依据与保障制度　7.4 补偿依据和标准　7.5 建立生态补偿机制的政策工具　7.6 实施生态补偿的管理体制　7.7 责任赔偿机制

章节摘录

第3章 生态补偿的国际经验与借鉴——国际专家的视角3.1 生态系统服务付费（PES）的概念与动机3.1.1 PES的概念生态系统服务：有许多与“生态系统服务”意思相近的词语，如“环境服务”与“生态服务”等，为简明起见，本章统一使用“生态系统服务”这一词语。表3.1列出了自然界所提供的各种生态系统服务。生态系统服务付费（PES）：“生态系统服务付费”（PES）指对生态系统服务管理者或提供者提供补偿的范围。目前，在世界范围内，这些补偿计划都处于发展和形成阶段——包括从生态系统服务受益人与提供者之间的一次性补偿到限额交易市场等。但是，PEs定义的核心都是由土地管理者自愿提供的服务，其支付情况根据其承诺提供的服务而定。生态系统服务付费一般有两种方式，一种是与对生态系统服务进行管理的农村土地所有者进行的一次性交易，另一种是更复杂的“市场”机制（涉及在众多购买者与销售者之间进行交易）。

用户评论 (总计1条)

•   好书，值得一读，应该放在床头，每天看一点，对人很有启发！