不同政党制度的社会成本分析与比较

出版时间：2008-9  出版社：中共党史出版社  作者：温玉堂  页数：320  字数：246000  
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内容概要

在现代政治中，政党及其政党制度虽然不是作为国家政治制度的直接组成部分而创设和存在的，但在所有的民主国家中，政党制度已经成了国家政治制度的中心和国家权力运作的中枢，并在国家社会、政治、经济发展中发挥着重要的作用。    当然，任何制度的设计和存在都是要花费一定社会成本的。政党制度亦是如此。不同的是，这种成本的大小完全取决于政党制度本身是否合人民性和社会的进步性。有学者认为，就世界各国的政党制度来说，无优劣可言。这只是一个案头研究的结论而已，倘若我们回到历史，也深入到现实，就会惊异地发现，各国政党制度在促进社会、政治、经济发展过程中，国家和人民付出的代价是迥然不同的。这种代价，如果用经济术语“成本”来进行定义的话，它不仅仅具有经济学意义，而且也具有政治学和伦理学意义。换言之，成本既可以用经济的数据来量衡，也可以用政治的和伦理的方法来测定。由此，我们便将这种代价谓之为“社会成本”，并且通过对它进行政治的、经济的和伦理的严密分析与仔细比较，使人们清楚地认识到，不同国家的不同政党制度模式其实是有优劣和好差之分的。而量衡的标准，就是视其在促进国家发展过程中是否能够体现效率和优越。具体讲，就是政治民主是否充分广泛、国家政局是否长期稳定、经济发展是否与构建和谐社会同步。    至于讲到中国政党制度的研究状况，在进入到新的世纪以来，鉴于世界上～些国家和地区政党轮替的经验教训，理论界开始着手这方面的研究，发表了一些文章，也出版了几本书，理论上并没有大的突破。而本书除了上面提到的具有奠立性的“社会成本”及量衡标准“效率和优越”等新的概念外，还第一次用“非竞争性多党制”规范了中国政党制度的类型划分；同时，为了突出各参政党派的参政地位、进一步增强执政党同各参政党派的合作和协商意识，也为了加深公众对中国政党制度这一共识民主模式的政治认识，该书凸显了“参政党派”这一提法。    总之，本书通过用新的概念和方法对不同国家、不同政党制度的社会成本进行了有益的分析和比较，使人们在真实可靠的材料分析之上而不是靠空泛的政治说教，在动态无差别的成本比较之中而不是静态的单纯形式对比，真切地认识和感受到中国政党制度所具有的先进性和优越性。同时，在西方国家学者们提出“协商民主”、“共识民主”等理论遭遇到制度性尴尬的今天，我们更是应大力向世界宣传和介绍中国特色的非竞争性多党制度，以此增加中国政党制度和中国民主模式在国际舞台上的政治话语权，从根本上消弭西方学者对中国政党制度的政治误解，进一步促进国家间的党际交流，携手共创人类的美好未来。

书籍目录

第一篇　社会成本的政治分析与比较导读　第1章　民主的理论传承和政治实践　　民主的理论研究和传承　　民主的政治实践　　政治协商制度与协商民主政治　第2章　政党制度下的政治录用　　政治录用与执政党的权力稳定　　政治录用与执政党的行政效率　　政治录用与政治的社会化　第3章　执政权力的控制、监督和批评　　执政党对政府决策的控制　　权力监督及其政治效用　　政治批评

章节摘录

总之，民主政治是现代政党制度的中心内容，无论什么性质的政党，都以争取选民、反映民意作为获取国家权力、增强执政基础、实现社会民主为目标。否则，参选的政党就不会得到社会公众的认同和拥护。保持国家政局相对稳定保持国家政局稳定，全面实现国家社会经济发展，既是一国政党制度建立的初衷，也是国民安居乐业的殷殷期盼。然而，在政党制度与政局稳定同国家发展等关系研究中，由于意识形态的差异和不同政治利益的需要，东西方学者常常抛弃学者所应具有的“中介价值”，视阈狭窄，互存偏见，以长击短，不是将非竞争性政党制度尤其是社会主义国家的政党制度斥之为“专权政治”，就是将西方国家竞争性政党制度的轮流执政表象化为“政局不稳”。受此影响，中国理论界对西方国家竞争性政党制度的认识和评介，总的来说，过去是否定多于肯定，批判多于借鉴。可喜的是，现在终于有学者冲破禁区，大胆言论，认为，“实行两党制的英国和美国的政局都是稳定的。”一是“由于两党体制下是一党单独执政，政府就比较稳定，不易出现内部不一致而破裂的情况。此外，一党单独执政使政策成败责任分明，不像联合政府那样争吵不休，这也加强了政府的稳定性。”二是“尽管两党在竞选时分别提出了各自的政策主张，但一旦上台，通常的做法是基本延续了上一届政府的政策走向，即使是调整，也是局部和渐进的。”

后记

社会成本的概念及分析方法之子政党制度研究无疑是一个崭新的学术课题，《不同政党制度的社会成本分析与比较》出版仅仅是起个抛砖引玉的作用。因为，对政党制度进行深度而服众的社会成本分析，一是要有充足的档案资源和精确的社会各类统计数据；二是要有诚实的学术精神和足够的多学科的知识储备和存量；三是要严格区分宏观上的政党制度和微观上的政党政治运作机制这两个处在不同层次的不同概念。显然，囿于现有的各种条件和因素，《不同政党制度的社会成本分析与比较》的研究还很不够，作者只不过是大胆地开启了这一学术领域的一扇大门而已。当然，这也恰好表明，政党制度的社会成本分析与比较确实是个诱人的很具前景的学术领域，需要热心的学界同仁共同努力，悉心研讨。作者期待着今后有更多更有分量的论著不断问世。最后，衷心感谢中共党史出版社所有参与《不同政党制度的社会成本分析与比较》出版而不辞辛苦工作的朋友们。

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《不同政党制度的社会成本分析与比较》由中共党史出版社出版。

用户评论 (总计1条)

•   作者似乎要在政治学里引入一些经济学和别的学科研究方法但是作者相关知识略有欠缺，写的不是太深入