公务员制度发展纪实

出版时间：2007-4  出版社：中国人事  作者：侯建良  页数：297  

内容概要

　　恩格斯有句名言：“世界不是既成事实的集合体，而是过程的集合体”。世界上任何事物的存在都是一个过程。我国公务员制度的发展也是一个过程。对这样一项重要制度，如果仅看到它的最新面貌，仅用现在已掌握的新理论成果去阐释它，往往还不能使人完全认识它、理解它，体会往往不深刻。只有用历史的眼光、过程的观念，去审视公务员制度从研究提出、试点论证、实施条例直至起草制定公务员法的全过程，才能不但“知其然”，还能“知其所以然”，才能更深刻地理解它的特点、本质和重点。

作者简介

　　侯建良，1945年出生干山东省章丘市，1968年于中国人民大学历史档案系本科毕业后，在解放军部队里锻炼一年，在山东省沾化县工作10年。1979年8月至1982年7月，在中国人民大学攻读中国政治制度吏专业研究生，获历吏学硕士学位。毕业后到劳动人事部研究所工作，曾任研究室副主任、副研究员。1988年3月之后，历任国家人事部处长、副司长司长、副部长。2006年3月退出行政领导岗位。2001年被聘为南开大学专职教授。现任中国人才交流协会会长等职。结合实际工怍的需要，对中外公务员制度、中国古代文官制度、科举制度等作过比较深入的研究。主编或副主编《公务员管理概论》、《人事专业普法教材》、《<中华人民共和国公务员法>教程》等书十几种，发表《文官制度起源干中国》、《干部人事制度改革的方法论思考》、《二十年干部人事制度改革的回顾》等文章几十篇。

书籍目录

前言
第一章 公务员制度的产生
一、干部人事制度改革势在必行
二、邓小平同志关于干部人事制度改革的重要思想引导改革逐步深入
三、公务员制度提出前的干部人事制度改革专题研究
四、干部人事制度改革专题组的成立与第一阶段工作
五、公务员制度的提出与确定
六、需要说明的几个观点
第二章 公务员制度的论证与试点
一、研究并适时调整推行公务员制度的工作思路
二、关于建立和推行国家公务员制度的汇报提纲
三、积极开展试点工作
四、修改《国家公务员暂行条例》（草案）
第三章 公务员条例的实施
一、印发公务员制度实施方案并相应进行工资制度改革
二、宣传培训掀起高潮
三、一年一个重点，推动实施工作不断深入
四、采用多种形式促进推行工作
第四章 公务员法的起草与审议
一、公务员法起草工作的启动
二、党中央、国务院高度重视
三、草案的形成充分体现集思广益精神
四、全国人大常委会一审公务员法草案
五、两次会议审议之间的草案修改
六、公务员法二审表决通过
第五章 公务员法对条例的发展及其立法思想
（以公务员法章次为序）
第六章 收尾的话
一、公务员法实施工作顺利展开
二、祝公务员制度健康发展
附录
（一）中华人民共和国公务员法
（二）国家公务员暂行条例