地方政府如何融资

出版时间：2010-10  出版社：当代中国出版社  作者：田江南 编  页数：202  
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前言

2008年的国际金融危机给我国经济发展造成了巨大冲击。，我国政府迅速做出反应，推出4万亿的投资计划用于保障性住房、农村民生工程和重大基础设施等六个方面的建设，促使中国经济率先复苏。然而审计署关于此轮投资的事后审计却发现，在重点抽查的335个新增投资项目中，中央投资资金到位率为94.0l％，而地方配套资金到位率却只有47.9 8％。地方配套资金的不足，导致很多项目不能按期完工并投入使用.这进一步暴露出地方政府长期存在的资金匮乏问题。解决地方政府资金瓶颈的根本途径，当然是大力发展地方经济，增加地方的财政收入。但是我们也应看到，经济的发展是一个长期过程，不是一朝一夕就能实现的。面对当前经济社会发展所急需的公共事业投入，我们不可能坐等财政收入的积累而错过当前的发展机遇，而且公共投入的不足反而可能限制地方经济的进一步发展。纵观欧美发达国家的发展历程，他们也遭遇过财政资金不足以支持公共事业投入的发展阶段，并且这个问题直到今天都依然存在。面对这个问题，各个发达国家广泛拓宽融资渠道，运用市场化融资手段，吸引多元化资本参与公共建设，比如美国的市政债券体系、法国的特许经营权模式、日本的财政和储蓄转贷等模式等.在融资理论和融资模式创新上积累了丰富的经验。但是由于我国的金融技术普及尚处于一个比较落后的状态，尤其关于政府公共融资方面的著述更鲜有所见。因此，对于地方政府而言，市场化的融资方式和手段有哪些.这些融资方式适合在什么情况下运用，以及如何运用等等，诸如此类的相关知识可能还比较匮乏。

内容概要

坚持科学发展观，提高执政能力，是新时期党中央对广大领导干部提出的新要求。在市场经济和全球化的背景之下，我们所面临的国际、国内形势瞬息万变，环境发生了很大变化，人民群众对政府机构的工作要求和期望也更高。在这样的趋势之下，广大领导干部首先应当认清客观形势，深入了解国情民意，才能够在实事求是的基础上不断提高政府机构服务水平。    本书结合国内外的先进经验，理论与实践并重，深入浅出地介绍了地方政府常用的融资模式，非常值得各地从事经济工作的同志学习借鉴。只要我们掌握了更多先进的方法和有力的工具，工作中面临的问题就会得到更好的解决。

书籍目录

第一章  公共金融的范畴  1.地方政府的经济职能  2.地方政府的投资管理  3.地方政府的融资管理  4.地方金融环境建设第二章  发达国家公共项目投融资概况  1.美国公共项目投融资概况  2.法国公共项目投融资概况  3.德国公共项目投融资概况  4.发达国家公共项目融资的借鉴第三章  银行贷款  1.国内商业银行贷款  2.政策性银行贷款  3.国际银行贷款第四章  银团贷款  1.银团贷款的结构  2.银团贷款的类别  3.银团贷款的利率、期限和偿还模式  4.组建国内银团的条件  5.国际银团贷款第五章  国际援助  1.世界银行贷款  2.国际金融公司贷款  3.亚洲开发银行贷款  4.外国政府贷款第六章  地方政府债券  l-地方政府债券的概念  2.我国地方政府债券的发展历程  3.我国2009年地方政府债券第七章  项目融资  1.BoT融资模式  2.PPP融资模式  3.TOT融资模式  4.BOT、PPP和ToT的比较第八章  资产证券化  1.资产证券化的概念  2.资产证券化的发展  3.资产证券化的程序  4.资产证券化的结构第九章  信托融资  1.信托融资的概念  2.信托融资的模式  3.信托融资的程序第十章  产业投资基金  1.产业投资基金的概念  2.产业投资基金的组织形式  3.产业投资基金的募集机制  4.产业投资基金的投资管理  5.产业投资基金的退出机制第十一章  地方投融资平台建设  1.地方投融资平台的概念  2.地方投融资平台的设立  3.地方投融资平台的运作索引  图索引  表索引  专栏索引  案例索引  实务索引  法规索引附录  地方金融环境建设  参考文献

章节摘录

1.地方政府的经济职能政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向。是公共行政的本质表现。政府职能包括政治职能、社会职能和经济职能。其中，经济职能是指政府为经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国地方政府的主要经济职能也在日益变化和完善。（1）市场建设与监管职能地方政府是市场秩序的监管者和维护者。地方政府应努力维护公平竞争的市场秩序.及时有效地制止不正当竞争行为，为市场发育创造良好的环境和条件，以加快市场化进程。由于我国的市场发育受到社会历史条件特别是传统计划经济体制的严重制约，在市场化进程中，要拆除市场发展所面临的各种障碍，建立起能够促进市场发展的机构和经济条件，地方政府必须发挥重要的管理推动作用。（2、）产业调控职能在我国目前的经济发展中，加快经济发展方式转变和经济结构调整已成为经济发展的主线。解决目前不合理状况的新思路，主要是在市场经济体制创新过程中，建立一个能够兼顾各种经济利益主体关系的产业协调模式。产业协调模式是政府为了实现产业发展或产业结构调整目标，通过各种直接或间接的约束或引导方式，对经济主体行为进行制度规范和政策调节，并且由此形成的制度安排。这就需要地方政府在规划调控产业结构，培育发展优势产业.积极引导具有“科技含量高、经济效益高、资源消耗低、环境污染低”的“两高两低”产业中起到主导作用。

编辑推荐

《地方政府如何融资》是领导干部经济知识系列丛书之一。

用户评论 (总计20条)

•   非常喜欢这本书，很实用，在工作中有很大的帮助！
•   属于简介性质的，可以工作中参考
•   适合做咨询工作的看
•   有益工作
•   看完了再说~
•   不知道书怎样，但感觉还行吧
•   内容还没来及看，所以不好多做评论，只是页面制作的很精美，内容并不多，但是却标价70元，很明显的有应时骗钱的味道。希望出版商和作者本人注意点社会影响。
•   把地方政府融资的多种方式阐述得很清楚，在“三个办法一个指引”的背景下，为解决地方融资难问题提供了不同的融资模式，值得借鉴。
•   系统讲解了地方政府融资方法和途径。
•   在现在政府平台贷款严格控制的情况下，此书有很强的现实指导意义
•   确实是好书，不过左上角有磨损。
•   就是有点贵，参考起来还可以，如果图书馆借最好了
•   给单位买的书 价格有优势 挺实用的
•   内容比较浅显。。。一般网站上都可以看到。。就是进行了一个总结。。不过要是入门学习的话看看也行
•   写的比较通俗易懂，请购买
•   和预想的有差距，不过还是不错！
•   内容比较空，基本上没用上。
•   中国金融市场最佳实践
•   本书大致讲了政府融资的渠道，但是可以看出来不是工作在一线的人员来书写的，明显存在抄书现象，但是可以作为对地方融资的一个了解，读读罢了不要指望真的能学习到什么特别实用或适用的东西，建议购买系统书籍
•   是一本比较喜欢的书。当今地方政府采取一切手段进行融资，但真正的做得合法、合理，而且能够取得最大效益的少