海关保税监管

出版时间：2010-12  出版社：中国海关出版社  作者：张皖生 编  页数：243  

内容概要

　　修订版《海关保税监管》按照保税加工、保税物流、保税业务监控核查及保税监管信息化四部分内容，对海关保税监管进行了重新定义和诠释，体例新颖，内容丰富，系统全面，具有较强的操作性和实务性。　　本教材以改革开放和科学发展的思路统领全局，坚持实事求是原则，突出保税监管促进加工贸易转型的作用，紧扣海关加贸及保税监管业务，反映了近年来海关加贸及保税监管工作的实践经验和理论研究成果，总结和概括了近年来保税监管业务的经验做法和特点。其政策法规涵盖全面，层次清楚、文字简洁、结构紧凑、主体突出，对含义的解释、模式及适应范围能够简明扼要地阐述，操作规程清晰翔实，具有较强的理论指导性和实践操作性。该教材的出版，对于推进加贸及保税监管业务培训，构建学习型海关，提高加贸及保氍监管队伍业务素质和整体工作水平，具有极其重要的现实意义；将进一步推动研究海关保税监管制度下加工贸易转型升级的思路措施，使加贸及保税监管在转方式、调结构、扩内需、保民生中发挥新的更大作用。

书籍目录

第一章　海关保税监管概述第一节　海关保税监管第二节　保税货物第三节　保税制度第四节　保税加工的形成和发展第五节　保税物流酌形成和发展第六节　保税监管改革与展望第二章　保税加工常规监管第一节　概述第二节　监管规定第三节　监管要点第三章　保税加工联网监管第一节　概述第二节　监管规定第三节　监管要点第四章　银行保证金台账制度第一节　概述第二节　台账制度的主要内容第五章　单耗管理第一节　概述第二节　单耗标准管理第三节　单耗管理制度第四节　单耗在海关管理中的应用第六章　出口加工区第一节　概述第二节　监管规定第三节　监管要点第七章　保税港区第一节　概述第二节　监管规定第三节　监管要点第八章　保税区第一节　概述第二节　监管规定第三节　监管要点第九章　保税物流园区第一节　概述第二节　监管规定第三节　监管要点第十章　保税物流中心第一节　概述第二节　操作规程第三节　监管要点第十一章　保税仓库第一节　概述第二节　操作规程第三节　监管要点第十二章　出口监管仓库第一节　概述第二节　操作规程第三节　监管要点第十三章　监控核查第一节　概述第二节　监控第三节　核查第十四章　保税监管信息化建设第一节　保税监管信息化建设的发展历程第二节　保税监管信息化系统架构第三节　保税监管信息化管理系统简介附录手册、账册编码规则及含义主要法律、行政法规、规章和规范性文件目录

章节摘录

　　第一章　海关保税监管概述　　第一节　海关保税监管　　海关保税监管是海关依据法律、行政法规和部门规章，对享受保税政策的进出口货物、物品在保税状态下进行实际监管的行政执法行为，是海关监管的重要组成部分。　　一、保税监管的概念　　保税监管是海关依据法律、行政法规和部门规章，对享受保税政策的进出口货物或物品在保税状态下研发、加工（含结转深加工）、装配、制造、检测、维修等产业链全过程，以及采购、运输、存储、包装、刷唛、改装、组拼、集拼、分销、分拨、中转、转运、配送、调拨等简单加工及增值服务等供应链的全过程，实施备案、审核、核准、查验、核查、核销等实际监管的行政执法行为。　　对产业链过程的监管称为保税加工监管，对供应链过程的监管称为保税物流监管，保税加工监管和保税物流监管共同构成海关保税监管的基本内容。　　保税加工，是指经营者经海关批准，对未办理纳税手续进境的货物，进行实质性加工或装配以及相关配套业务的生产性经营行为。在产业链上体现为来料加工、进料加工等常规形式，以及研发试制和检测、维修等产品前后端配套服务工序等特殊的生产经营方式。　　保税物流，是指经营者经海关批准，将未办理纳税手续进境的货物从供应地到需求地实施空间位移的服务性经营行为。其包括进口货物在口岸与海关特殊监管区域、海关保税监管场所之间或在海关特殊监管区域与海关保税监管场所的内部和这些区域、场所之间，以及境内区外出口货物与海关特殊监管区域、海关保税监管场所之间的流转。在供应链上体现为采购、运输、存储、检测、分销、分拨、中转、转运、包装、刷唛、改装、组拼、集拼、配送、调拨等流通性简单加工业务及增值服务。　　保税监管对象由于在进出口环节尚未全部办结海关手续，可以在一定的保税条件下继续流转，这～特点决定了海关保税监管是过程式的监管，有别于一站式的海关口岸通关监管。　　……