2004年

出版时间：2004-1  出版社：社会科学文献出版社  作者：汝信、等  页数：346  

内容概要

“皮书系列”图书（经济蓝皮书、社会蓝皮书、世界经济黄皮书、电子政务蓝皮书、经济信息绿皮书等）是社会科学文献出版社近几年推出的大型系列图书，它们由一系列经济、社会发展权威研究报告组成，对每一年度中经济社会各个领域的现状和发展态势进行分析和预测。该系列图书的作者以中国社会科学院的专家为主，兼有国家各部委、大专院校和科研机构的研究人员，均为国内一流研究机构的一流专家，他们的看法和观点体现和反映了对中国的现实和未来最高水平的理解和认识，具有不容置疑的权威性。

书籍目录

走向全面、协调、可持续发展的中国社会    ——2003-2004年中国社会形势分析与预测总报告调查篇 专家眼里的社会形势及其前景    ——百家专家问卷调查 党政领导干部对2003-2004年中国社会形势的基本判断 中国党政干部及干群关系的调查分析 中产阶层：中国社会值得关注的人群 2003年中国居民生活质量报告发展篇 中国经济社会发展的问题和趋势 居民生活质量变化和消费市场的新动向 就业形势和SARS事件对就业的影响 2003年社会保障体系发展与展望 加速最低生活保障制度的规范化运作 中国人口总量的增长与结构变化 2003年中国的生态环境及变化趋势 近两年的社会治安与“严打”整治 2003年的反腐败斗争改革篇 2003-2004年：面临新突破的改革进程 当前我国社会发展的阶段性特征和面临的潜在风险 重建东北老工业基地经济发展的社会基础 西部大开发中的问题思考 ……专题篇阶层篇附录

章节摘录

　　3.建立健全现代产权制度　　三中全会文件第一次明确提出了现代产权制度的概念；同时也第一次明确指出，现代产权制度的概念既包括公有财产权也包括私有财产权。这些提法被认为是又一次冲破了理论禁区，彻底解决了姓“资”姓“社”的问题，是改革理论的第三次大突破。文件特别强调建立健全现代产权制度，指出，“这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础”。也就是说产权问题是企业的核心问题，国有企业的制度创新必须以产权明晰为前提，没有现代产权制度就无法构建现代企业制度。这一重大的理论突破将为国有企业改革向纵深发展铺平道路。　　同时，文件中提出的“私有财产权”和“要依法保护各类产权”，也为非公有资产和公民个人资产的合法存在提供了可靠依据，将为非公有制经济的发展和健全有关法律扫除理论和体制性障碍。　　4.对自然垄断业务要进行有效监管　　三中全会文件在论述深化国有企业改革中提出加快推进和完善垄断行业改革，并强调“对自然垄断业务要进行有效监管”。这也是第一次在党的文件中把对自然垄断的监管提到议事日程上来，说明现代监管理念已经开始被接受。长期以来，人们把行政性垄断与自然垄断混为一谈，把政府行政管理与现代监管相提并论。由于我国一直在电力、电信、铁路、石油天然气、城市燃气、民航等基础产业维持着国有垄断，甚至处在这些产业中的一些超大型国有企业还可以行使行业管理和调整的权力，这种政企不分的行政性垄断之所以能够长期维持，其中一个重要原因是由于这些行业中存在的自然垄断领域，例如输配电网、通讯网络、油气长输配管网、城市燃气输配管网等。处在这些领域的企业凭借自然垄断的优势地位就可以长期抓住行政垄断的权力，垄断自然难以打破。因此，只有对自然垄断领域实施现代监管，才真正找到了垄断行业改革的突破口。虽然文件没有提到建立监管机构和如何监管的问题，但新一轮机构改革已经有了这方面的动作。理论和概念上的澄清和突破，在进一步的深人改革中会有所体现。　　……