美国煤矿安全监察及财政预算编制

出版时间：2001-9  出版社：企业管理出版社  作者：谢玉清 编  

内容概要

　　本书内容包括两个部分：
第一部分，以考察和研究成果为依据，按章节方式编排，比较系统、详细地介绍了美国矿山安全与健康监察体系、联邦矿山安全与健康监察局机构设置及主要职能、美国政府与部门财政预算编制等方面的基本情况。
第二部分，就我国建立煤矿安全监察体系、推行部门预算改革，采用附录方式，精选收录了相关的最新法律、法规文件和领导讲话。基本反映了这两个领域的改革进程和成果，初步构成了一个比较完整的体系。

书籍目录

第一章　美国煤炭工业概况
第二章　矿山安全监察体制
第三章　监察计划与任务
第四章　财政预算编制
附录一
附录二
参考文献

章节摘录

版权页：   插图：   第一章 美国煤炭工业概况 1．1 概况 美国是世界上主要的煤炭生产国和出口国，煤炭资源丰富，开采条件优越。美国的采煤业始于18世纪中叶，第一个商业性开采的煤矿建于1784年，位于弗吉尼亚州的马纳金。19世纪60年代南北战争后，美国煤炭工业得到迅速发展。1900年煤炭产量已达到2．45亿t，超过英国居世界第一位。1918年达到创纪录的6．2亿t，煤炭在一次能源生产中占95％以上。20年代石油和天然气工业相继兴起，煤炭在能源结构中的地位开始下降。二次大战期间，钢铁工业对炼焦煤的需求剧增，使煤炭生产再度走出低谷。1947年总产量增至6．24亿t。50、60年代，由于受廉价石油、天然气的冲击，煤炭产量在4～5亿t徘徊。70年代以来，特别是80年代，煤矿采用高新技术，促使劳动生产率成倍提高，产量大幅度增长，安全状况大为改善，生产成本明显下降。90年代，美国煤炭产量继续保持稳步增长的态势。1998年美国煤炭产量达到10．14亿t，也是迄今美国最高的纪录，1999年美国的煤炭产量为9．92亿t，2000年为9．86亿t。 90年代至今美国煤炭工业的变化特点是： 1）矿井规模不断扩大 美国煤矿生产集中化和大型化的趋势，自80年代以来十分显著。矿井的平均年产量已由1986年的18．2万t增加到1997年的54万t。在大型煤矿产量不断增加的同时，中小煤矿的产量和个数逐渐减少。仅1991～1997年间，年产万t以下的小煤矿个数就减少了74％。到1997年底，占矿井总数11％的大型矿井控制着全国3／4的煤炭产量。 2）高、中硫煤储量以及不适应大规模开采或转让的小块煤储量被淘汰 美国自1990年大气修正案的颁布和实施污染控制措施以来，对美国煤炭工业的生产和销售产生了非常大的影响。东部高硫煤地区煤产量占总产量的比重从1990年的61％降到1996年的53％。大部分发电厂不愿再燃用硫分高的煤炭。由于高、中硫煤市场萎缩，高、中硫煤和高灰分煤储量失去了开采价值。此外，随着矿井规模的扩大和煤炭生产效率的提高，煤炭价格在90年代持续下滑，致使一些不适合大规模开采或转让的小块煤储量被淘汰。仅l991～1997年美国小型矿井储量减少量最多，为61．6％，中型矿井为46％，而大型矿井仅为6．3％。 3）煤炭企业集团化与集团化经营 自踟年代以来，美国大型煤炭公司兼并联合，企业趋于大型化、集团化。大型煤炭公司的产量在全国总产量中的比重日益增加。1999年与1991年相比，美国最大的20个煤炭公司的产煤量占总产量的比重由56．7％增加到了79．6％，8年间提高了23个百分点。1999年，前8位大型煤炭公司的产量就占总产量的61．3％。 总之，矿井规模加大，公司兼并，以及非适宜租借矿地的放弃，是90年代至今美国煤炭工业的显著特征。

编辑推荐

《美国煤矿安全监察及财政预算编制》引用的中、美两国政府有关资料均系官方最新公布，详实可靠，具有较高的参考价值。《美国煤矿安全监察及财政预算编制》可供煤矿安全监察部门各级领导和监察人员、科研机构的研究人员、大专院校师生参考。