欧洲政策制定

出版时间：2003-6  出版社：国家行政学院出版社  作者：斯万·安德森（Svein S.Andersen），契尔·艾里亚森（Kjell A  页数：198  字数：221000  

内容概要

本书是7年前出版的关于欧洲政策制定一书的新版本。重点论述国家政策制定的欧洲问题。我们研究的方法不同于从外交政策和琥式法律争度来强调欧盟机构和政治体系整体性的方法，而是把重点放在欧盟成员国政策制定的欧洲化问题上，今天，这一研究角度得到广泛的应用。  本书旨在评估欧盟的功能及其政策制定过程，特别在过去的10年中欧盟成功地达到了许多目标，其共同外交和安全政策已变为现实。同时欧盟也面临具有深远意义的东扩的挑战，欧盟成员最终可在到30个国家。因此，本书反映了当前这个问题的状况及今后各个领域的国内外任务。  本书包括了第一版中大部分经修改过的文章以及一些反映欧盟新一发展，欧洲货币平盟成立和恢复共同外交和安全政策的新文章。

作者简介

斯万S. 安德森 奥斯祟大学民族国家欧洲化高级研究所主任，挪威管理学院的教授。出版了十本专著，发表了许多文章，从事比较机构和机构理论领域以及研究方法的研究，其关于经验主义研究的重点是能源和欧盟，最近出版关于综合个案研究的可性专著。是法国的高等教育中心和美国的

书籍目录

主要作者介绍前言缩写目录欧盟地图第一部分——欧盟的政策制定  1 绪论：欧盟——一种新的政治体系  2 正式进程：欧盟的机构与执行者  3 非正式进程：游说、参与者策略、联盟和附属第二部分——欧洲的政策研究  4 铁路和交通政策：国家范式和超国家结构  5 电信政策：利益合并与全球化  6 能源政策：利前边的互相作用和超国家的权威机构  7 教育政策：机构化及多层管理  8 司法和内政事务政策：高政治到低政治第三部分 欧盟的未来和欧洲的一体化  9 欧洲货币联盟：经济与政治一体化以及超国家主义的限制  10 共同外交和安全政策：政府间主义的局性与寻全球角色  11 欧盟的扩展：利益问题以及机构改革的必要性  12 结论：新欧洲政策制定大事记

章节摘录

版权页：   欧洲法院因为使用其正式的权力推行一体化而遭到批评。具有重大意义的裁决包括1963年确认欧盟法的直接影响和1964年确认欧盟法的最高地位，70年代的货物自由流动，以及兼并政策中巩固委员会能力的裁决。虽然欧洲法院有时被认为有一体化倾向，但是这并不等于其判决都是倾向于一体化的。温克特分析说，欧洲法院在组织欧盟司法体系和政策制定过程中的权力平衡起了重大的作用，但在发展实质性的政策中作用不大。 部长理事会 根据上述经验总结，部长理事会等于联邦决策过程中的第二个内阁。但是，这轻视了部长理事会既是决策者又是欧盟合法的智囊团的作用。欧洲议会也许会声称欧盟人民直接赋予它合法性，但部长理事会间接地通过成员国议会和政府代表全体人民。因此，部长理事会的作用远远超过第二个内阁： •部长理事会日益分享欧洲议会的合法作用，因为双重决议正逐渐成为欧盟支柱的标准；但它必须得到下列因素的补充。 •在谈判斡旋中的作用；欧洲议会明确表示，不会修正理事会谈判达成的软弱妥协。 •担当政府间论坛的作用，即通过一致的决定以保护成员国的利益。 尽管作出一个决议需要绝大多数的选票，但理事会极少进行投票表决，85%的决议在常任代表委员会（COREPER）或工作组通过。长期以来，卢森堡妥协通过非正式的否决权（只有在“重大的国家利益”问题上才能启用）来保护成员国，这使部长理事会成为一个只是附和而不能持反对的机构。

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