改革政府--20世纪末的政治旋风

出版时间：1998-05  出版社：经济管理出版社  

书籍目录

目录
第一章 九届全国人大：机构改革方案横空出世
一、春雷乍起
经久不息的掌声
改革方案问世
迈出沉重的第一步
二、方案出台的前前后后
吃饭财政
“盖章办公室”
公款消费是“无底洞”
三、精兵简政：我们一直在努力
毛泽东的一桩趣闻
邓小平提出要坚决“消肿”
江泽民：“十五大”上批评政府机构
朱�基：义无反顾闯“雷区”
四、且听外电话长短
外电预测
外人眼中的方案
第二章 艰难的历程：中国机构改革的回顾与反思
一、1958年：第一次大手术
一石激起千层浪
空穴不来风 事出必有因
谁与评说
手术留下的后遗症
几点启示
二、“文化大革命”：只剩下19个部
极度放权，病急乱投医
出现“反弹”
大动乱中改革的非理性
三、1982年：“阑尾仍未割除”
势在必行
好戏连台
“雷声大 雨点小”
吃一堑 长一智
四、1988年：再向虎山行
不得已而为之
成果喜人
喜中有忧
五、1993年：拆庙送神又一回
不看不知道 一看吓一跳
国家公务员的诞生
客观评价
第三章 机构改革：市场之剑悬颈
一、庙多菩萨多 龙多不治水
天上满天星 地上官如灯
龙多不治水 人多不干事
皇粮吃不饱，僧多难开销
二、给“媳妇”松绑 让“严婆婆”走开
行政级别何其多
中国的企业家们，你们的“命运”如何
看得见的手 你能伸多长
井水不犯河水
老大哥 你怎么了
三、市长、市场谁主沉浮
让市场来统治经济
政府能干什么
“异化权力”，请远离市场
第四章 留还是流？失望抑或希望
一、坐观云起 我自巍然
不为所动，不为所恼
一技之长闯天下
淡泊名利，不计得失
二、心理失衡的中级官员
――与D先生的访谈录
三、“我的后半生要靠自己来谋福利”
――G先生的遭遇
四、群言堂：纷纭话改革
话题之一：机构改革本身
话题之二：政府冗员
话题之三：官员下岗
话题之四：如何面对
话题之五：关于“回潮”
五、机遇，就在身边
谁去？谁留？如何最优
转变观念 冲向市场
温州市：人代会上便相邀
企业：疯抢公务员
六、从阵痛到新生
第五章 步步为营：中国政府新构架
一、关键：转变职能
顺时而变
“婆媳”成“母子”
搭起新“舞台”
构建“七彩桥”
二、突破：精兵简政
“巍巍”大政府
“怪圈”不再来
为政之要，首在得人
三、保证：约束机制
打破“运动”的神话
走向法治
耍好“钱袋子
第六章 敢问路在何方？路在脚下
一、深圳模式：大系统 大手笔
历史性的突破
跨世纪的“大手笔”
实现最佳的角色定位
世界难题的“中国解法”
“国家干部”的历史性跨越
二、海南模式：小政府，大社会
诠释“小政府，大社会”
“小政府”牵引“大社会”
给“小政府、大社会”号脉
三、佛山模式：简政、转能 断奶
从“皮毛”到“筋骨”
抓住纲，目才能张
四、顺德模式：拆庙走人
“逼”出来的改革
机构怎么改
政府不该“划桨”，而该“掌舵”
五、华容模式：实体分流
齐头并进：转能 简政
华容告诉我们什么
第七章 它山之石：国外政府机构设置之借鉴
一、英国
中央政府
中央政府各部
文官制度
二、美国
总统及其办事机构
联邦政府各部
公务员制度
三、法国
总统及总统府
中央政府
中央政府各部
中央政府的会议制度
公务员制度
四、德国
总统
联邦政府
官员制度
五、日本
中央政府：内阁
中央政府机构设置
公务员制度
附录1名人点评中央政府
马克思主义经典作家论中央政府
国外政治家、思想家论中央政府
国内政要论中央政府
附录2历届中央人民政府组织机构图表
附录3历任中华人民共和国政务院或国务院总理
副总理 政务委员或国务委员名单
附录4第一、五、七 八届全国人大有关国务院机构
改革的决定
附录5国务院部分部委变更回顾
附录6九届全国人大一次会议有关国务院机构改革
重要文献
附录7外国政府机构设置简介