财政学教程

出版时间:2012-8  出版社:东北财经大学出版社有限责任公司  作者:寇铁军 编  页数:325  字数:429000  

内容概要

寇铁军主编的《财政学教程(第3版)》共设置十五章(包括导论),分为五个部分:
第一部分为财政理论部分,介绍财政的基本概念、财政和财政学说的产生与发展以及财政学的研究对象和方法,并以市场失灵为切人点,阐释公共产品理论和财政职能问题。
第二部分为财政支出部分,阐述财政支出的基本理论,分析财政支出规模、结构和效益,并将财政支出项目按购买性支出和转移性支出的分类分别进行具体分析。
第三部分为财政收入部分,首先介绍财政收人的形式、规模和结构,然后重点分析税收原理、税收制度、国债原理和国债制度以及政府性收费与基金等。
第四部分为财政管理与监督部分,阐述政府预算的概念、分类、原则和程序等问题,论述政府间事权与支出的划分、税收的划分以及转移支付制度,介绍财政监督的基本内涵、原则、形式与内容。
第五部分为财政政策部分,由财政平衡入手,分析财政政策的一般理论以及财政政策与货币政策的配合等。

书籍目录

导论
本章要点
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第一章 市场、政府与财政
本章要点
第一节 市场与市场失灵
第二节 公共产品
第三节 财政职能
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第二章 财政支出总论
本章要点
第一节 财政支出的分类
第二节 财政支出规模分析
第三节 财政支出的结构分析
第四节 财政支出效益与绩效评价
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第三章 购买性支出
本章要点
第一节 行政、国防支出
第二节 文化、教育、科学、卫生事业支出
第三节 政府投资性支出
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第四章 转移性支出
本章要点
第一节 社会保障支出
第二节 财政补贴
第三节 税式支出
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第五章 财政收入总论
本章要点
第一节 财政收入内涵与分类
第二节 财政收入结构分析
第三节 财政收入规模分析
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第六章 税收原理
本章要点
第一节 税收概述
第二节 税收的原则
第三节 税制构成要素
第四节 税负转嫁与归宿
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第七章 税收制度
本章要点
第一节 商品课税
第二节 所得课税
第三节 资源课税与财产课税
第四节 国际税收
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第八章 国债原理
本章要点
第一节 国债的产生和发展
第二节 国债的种类与结构
第三节 国债的功能与效应
第四节 国债的负担与限度
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第九章 国债制度
本章要点
第一节 国债的发行
第二节 国债的偿还
第三节 国债市场
第四节 外债
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第十章 政府性收费与基金
本章要点
第一节 非税收入概述
第二节 政府性收费
第三节 政府性基金
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第十一章 政府预算
本章要点
第一节 政府预算概述
第二节 政府预算程序
第三节 我国政府预算制度的改革与完善
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第十二章 政府间财政关系
本章要点
第一节 政府间的事权与支出范围划分
第二节 政府间的税收划分
第三节 政府间的转移支付
第四节 中国的分税制改革
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第十三章 财政政策
本章要点
第一节 财政平衡
第二节 财政政策概述
第三节 财政政策与货币政策的配合
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
第十四章 财政透明度与财政监督
本章要点
第一节 财政透明度
第二节 财政监督
本章小结
关键概念
复习题
讨论及思考题
主要参考文献

章节摘录

版权页:   插图:   一、行政管理支出 (一)行政管理支出的性贡 行政管理支出是财政用于各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需要的费用开支。它是维持国家政权存在、保障各级国家管理机构正常运转所必需的费用,是纳税人必须支付的社会成本。 行政管理支出与其他政府支出相比具有特殊性。首先,公共行政部门所提供的行政管理,是面向全社会的一种管理,其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定,其管理对象和接受管理的主体不具有排他性,因而行政管理属于纯公共产品范畴,其支出也必须由政府财政予以提供,因而由政府向全体社会成员收取税收来提供经费的来源。其次,从直接生产与消费社会财富的角度看,行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。对公共行政部门提供的经费一经使用,就会引起对社会物质产品的消耗。因此,在经济资源一定的条件下,政府用于行政管理的费用过多,就会直接增加纳税人的负担,从而降低微观经济主体的投资能力或消费能力,使公共产品与私人产品的资源配置发生扭曲。在政府财政收入一定的条件下,如果政府用于行政管理的费用过多,政府就不得不压缩用于基础设施投资、教育、卫生等方面的支出,从而影响整个公共产品配置的效率。最后,行政管理支出具有稳定性。政府职能在一定时期内相对稳定,行政机构的设置是根据政府履行其职能的实际需要确定的,并经过一定的法律或制度程序确立。它体现了国家在既定时期管理社会经济工作的需要,与各级政府之间或职能机构之间的职权划分相联系。 (二)行政管理支出的范围 行政管理支出的范围取决于国家行政管理机关的结构及职能。中国行政管理支出包括行政管理费、公检法司支出、武装警察部队支出、外交外事支出和对外援助支出。其中:行政管理费包括人大经费、政府机关经费、政协经费、共产党机关经费、民主党派经费和社会团体机关经费;公检法司支出包括公安支出、国家安全支出、检察院支出、法院支出、司法支出、监狱支出、劳教支出和缉私警察支出;武装警察部队支出包括内卫部队经费、边防部队经费、消防部队经费、警卫部队经费、黄金部队经费、森林部队经费、水电部队经费、交通部队经费和其他经费;外交外事支出包括外交支出、国际组织支出及偿付外国资产支出、地方外事费、对外宣传经费和边境联检费;对外援助支出包括成套项目支出、一般物资支出、优惠贷款援助本金及贴息支出、医疗援助支出、科技合作援外支出和其他支出等。 从行政管理支出的内部结构来看,整个行政管理支出包括两大类,即人员经费与公用经费,前者包括工资、福利费、离退休人员费用等,后者包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。

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《普通高等教育"十一五"国家级规划教材•国家级重点学科财政学系列教材:财政学教程(第3版)》由东北财经大学出版社出版。

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用户评论 (总计3条)

 
 

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