公安派出所消防管理工作规范化实务

出版时间：2012-1  出版社：中国人民公安大学出版社  作者：尹伟巍  页数：252  

内容概要

　　近年来，随着我国社会主义民主法治建设的不断深入，人民群众的法律意识、权利意识日益增强，舆论监督、社会监督力度进一步加大，对公安机关的执法活动提出了新的更高的要求。为适应新形势下人民群众对公安工作的新期待和新要求，公安机关必须进一步转变执法理念，改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，维护社会公平正义。

书籍目录

第一章　公安派出所日常消防安全管理
　第一节　绪论
　　一、公安派出所消防安全管理工作规范化建设
　　二、公安派出所消防安全管理工作的原则
　　三、公安派出所与公安机关消防机构
　第二节　火灾事故的前期处理
　　一、发现火情及时组织报火警
　　二、组织火灾现场的疏散
　　三、初期火灾的扑救
　　四、协助维持火灾现场秩序、保护现场、控制嫌疑人
　第三节　火灾事故简易调查
　　一、火灾事故简易调查概述
　　二、火灾事故简易调查程序
　　三、火灾事故简易调查方法
　　四、《火灾事故简易调查认定书》的填写方法
　第四节　消防指导
　　一、指导灭火和应急疏散预案的制定
　　二、指导灭火和应急疏散预案的演练
　　三、指导单位消防档案的建立
　　四、指导建立志愿消防队等多种形式的消防组织
　第五节　消防安全宣传教育
　　一、公安派出所消防安全宣传教育的概念及特点
　　二、公安派出所消防安全宣传教育的意义
　　三、公安派出所消防安全宣传教育存在的问题
　　四、公安派出所消防安全宣传教育的基本原则
　　五、公安派出所消防安全宣传教育的基本内容
　　六、公安派出所消防安全宣传教育的途径
　　七、公安派出所消防安全宣传教育的形式
第二章　公安派出所消防监督检查
　第一节　公安派出所消防监督检查规范
　　一、公安派出所消防监督检查概述
　　二、公安派出所消防监督检查形式
　　三、公安派出所消防监督检查流程
　第二节　公安派出所消防监督检查基础
　　一、消防档案的检查方法
　　二、询问员工的方法
　　三、消防设施设备的检查方法
　　四、对消防控制室的检查方法
　　五、灭火、应急疏散预案演练的检查方法
　第三节　人员密集场所消防监督检查
　　一、人员密集场所的概念及分类
　　二、人员密集场所消防监督检查要点
　第四节　宾馆、饭店和公共娱乐场所的消防监督检查
　　一、宾馆、饭店的消防监督检查
　　二、公共娱乐场所的消防监督检查
　第五节　商场、市场消防监督检查
　　一、商场的分类
　　二、商场、市场的火灾危险性
　　……
第三章　消防违法行为
第四章　公安派出所消防行政案件办理程序
第五章　消防行政违法案件查处
第六章　公安派出所消防管理常用文书
附录
参考文献
后记

章节摘录

　　4.社会主义法制建设要求加快公安派出所消防管理规范化步伐。　　随着我国经济的发展，机关、团体、企事业单位和其他社会团体及公民个人的法律意识、自我保护意识逐步提高，同时也对消防法制工作提出了更新、更高的要求，传统的执法模式已不能适应我国经济发展、社会变革的需要，必须尽快改进和加强消防行政执法工作的执法模式，以适应新时期消防行政执法的新要求。近年来，我国连续发生多起因消防行政执法久拖不改乃至执法缺位，致使重大火灾隐患没有及时发现和解决而造成群死群伤的重特大恶性火灾事故。另外，有些消防行政执法人员还因知法犯法、执法缺位而被追究刑事责任。改进和加强消防行政执法工作，不仅可以规范消防执法行为，有效地杜绝执法人员失职渎职，促进严格、公正、文明执法，而且可以改善消防行政执法环境，保持火灾形势稳定，保障经济建设又好又快发展。　　（二）公安派出所消防管理工作的现状　　1.认识不清、观念陈旧，消防监管工作难以落实。首先，基层派出所从事消防监督执法时间较短，许多消防安全重点单位和群众并未认识到这种管理模式的转变，早已根深蒂固地形成了“消防工作消防部门管”的“惯性思维”。公安派出所对辖区三级列管的机关、团体、企事业单位进行消防监督检查时，常常被看做是“狗抓耗子多管闲事”，甚至被误解为越权行政执法。其次，个别公安派出所民警也认为派出所实施消防监督管理工作名不正、言不顺，而且责任大，因此工作缺乏积极主动性，甚至天真地认为只要不列管，就不会追究自己的责任。殊不知，因深圳龙岗区舞王俱乐部火灾事故，所在地派出所所长、社区民警均因玩忽职守行为而获刑的宣判结果早已将这种视而不“愿”见的“掩耳盗铃”之策彻底粉碎。最后，某些领导不重视，没有真正把辖区消防工作摆到重要位置，没有真正列入考核范畴，对日常消防监督检查工作的督促、考核大多浮于表面，造成三级消防监督管理工作落实不到位。　　2.培训不到位，从事消防监管工作的民警量少质弱。一方面，当前基层公安派出所人员少、任务重，既要承担上级公安部门交给的各项任务，又要兼顾消防监督管理工作，因此常常使一些消防监督工作流于形式；另一方面，消防监督工作的技术性高、专业性强，通常需要经过长期的学习和实践才能真正胜任这一工作。　　……

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•   这本书非常好，但要收录地方法规就更好。
•   有实际指导意义，但相关规章应更新再出版