地震灾后重建与统筹战略相关问题研究

出版时间：2010-4  出版社：电子科技大学出版社  作者：门生　等著  页数：194  字数：170000  

内容概要

恩格斯指出：“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。”纵观全球的地震灾后重建，不同国度和地区，因受其经济、社会、历史、文化等方面的影响而呈现出特殊性和多样性，但每一次阵痛，无不孕育着经济社会跨越发展的机遇。从2008年6月灾后重建工作一开始，彭州市就决定运用几年来统筹城乡发展的经验和办法，探索一条灾后重建和统筹城乡发展相结合的道路，在灾后重建中深化统筹城乡发展的实践，争当“科学重建、科学发展”的样板。在没有成功经验可供借鉴，也没有成熟理论参照和指导的情况下，彭州市边研究边实践，努力探索一条地震灾后重建的新路子，探索一条破解“三农”难题的新路子，取得了明显成效。  　本书正是站在统筹城乡发展这一大背景下，结合灾后重建的实际和近年来加快城乡一体化的实践，从经济学、政治学、社会学、自然科学等多学科、多角度进行了理论阐释，深刻剖析了灾后重建面临的各种矛盾和问题，寻求有效地推进灾后重建的途径和方法。特别是剖析了彭州市坚持以人为本，民生优先，抓住重建资金筹集、重建模式选择等关键和难点，积极探索、创新、推进灾后重建的新机制、新模式，构建灾后新的城乡建筑形态系统、现代产业系统、基层治理系统的实践，为统筹城乡发展和地震灾

作者简介

门生，男，汉族，四川l省内江市人，生于1959年3月，l982年8月参加工作，西南农业大学园艺系毕业，硕士研究生学历，助理研究员：现任成都市人民政府市长助理，成都市国资委党委书记、主任，彭州市市委书记。
    韩轶，男，汉族，重庆市长寿区人，生于1963年11月，l988年6月

书籍目录

第一章　地震灾后重建与统筹城乡发展的研究背景　1.1  统筹城乡发展和成都市统筹城乡发展的概况    1.1　统筹城乡发展概况    1.1.2　成都市统筹城乡发展概况　1.2　灾后重建的背景　1.3　灾后重建与统筹城乡发展的研究背景第二章　地震灾后重建与统筹城乡发展的研究综述.　2.1　地震灾后重建的研究综述  2.2　统筹城乡发展的研究综述  2.3　地震灾后重建与统筹城乡发展的研究综述第三章　地震灾后重建和统筹城乡发展的理论基础  3.1　区域经济理论    3.1.1　梯度转移理论    3.1.2　城市圈域经济理论    3.1.3　新经济地理理论    3.1.4　区域可持续发展理论  3.2　区域产业结构理论    3.2.1  主导产业和辅助产业及基础产业协调发展理论  　3.2.2　二元经济模型  　　3.3　区域经济联系理论　……第四章　国内外灾后重建经验的借鉴第五章　地震灾后重建与统筹城乡发展存在的矛盾分析第六章　地震灾后重建与统筹城乡发展矛盾的路径分析第七章　彭州市运用统筹城乡发展解决灾后重建的实践第八章　彭州市灾后重建与统筹城乡发展相结合的发展模式附录参考文献

章节摘录

　　2.3 地震灾后重建与统筹城乡发展的研究综述　　成都市是国务院批准的城乡统筹综合配套改革试验区。正当统筹城乡改革全面开展并初见成效之际，彭州、都江堰等成都市部分区（市）县遭受“5·12”汶川大地震重创。在灾后重建工作中，成都市市委、市政府在中央领导的指示下，努力探索用统筹城乡发展的思路和办法来推进灾后重建，并取得了良好效果和重要经验。成都市灾后恢复重建，以“三年全面恢复”“五年全面提升”为工作目标，实施城乡住房重建、基础设施重建等“六大工程”。为此，成都市人民政府于去年6月发布了《关于坚持统筹城乡发展加快灾后农村住房重建的意见》。事实上，汶川大地震使成都市统筹城乡发展的共识更加强烈。成都市推进城乡一体化的重要手段是“三个集中”，其中包含了引导农民向城镇集中等主张，城乡统筹的优势在灾后恢复重建中明显凸显。　　刘茂才认为，灾后重建应实行城乡统筹发展战略，本着兴利除弊的原则，本着尊重自然、民生优先、差异发展的原则，本着生命价值高于一切的人本精神，在发挥城乡各自优势的同时加强自身的功能协调。钟怀宇认为，以城乡统筹的理念开展农村灾区的灾后重建，在科学发展观的指导下，城乡统筹的理念和方法是化解农村灾区重建各种矛盾的有效路径。一是在城乡统筹理念下推进农村新型社区建设，统筹农村安居房建设。二是加快农村产权改革步伐，化解震后农村产权纠纷。三是大力恢复和完善农村基础设施，为农村灾后重建创造条件。四是以构建新型农业产业为抓手，开展农村产业重建工作。北京城乡创新发展博士研究会召开灾后重建讨论会，专家指出由于灾后重建是一定意义上的推倒重来，在统筹城乡改革方面这将是一个制度改革的良机。李中锋认为，汶川大地震灾后重建的工作任务十分艰巨，不仅要保障灾区人民的生活恢复到正常水平，避免灾区人民因灾致贫和返贫，同时，更为重要的是要利用灾后重建的契机，在科学规划的前提下为灾区经济更好的发展打下良好基础。在灾后重建过程中，应根据灾区的经济发展情况、地理特征、人口居住情况等，以“人群规模居住，城镇规模建设，土地规模利用”为指导，以“人类与自然和谐共处，城市与农村统筹发展，产业因地制宜协调互动”为目标，在重建过程中推进城乡统筹工作。　　……