政府预算

出版时间：2011-8  出版社：上海财经大学出版社有限公司  作者：马国贤 编  页数：241  

内容概要

马国贤编著的《政府预算(高等院校经济学管理学系列教材)》立足于我国的政府预算法律、法规和制度安排，并在借鉴国外先进经验的基础上，比较全面系统地阐述了政府预算的基本理论、基本知识及管理程序和管理方法，突出地反映了政府预算改革的最新理论与实践成果。

书籍目录

前言
第一章  政府预算概述
  第一节  政府预算的概念
  第二节  预算与政府
  第三节  政府预算的功能
  第四节  政府预算与公共利益
  本章小结
  复习题
第二章  政府预算的原则、作用、分类与历史
  第一节  政府预算的原则与作用
  第二节  政府预算的分类
  第三节  政府预算的历史与制度变迁
  本章小结
  复习题
第三章  财政效率、预算公平与预算政策
  第一节  效率的一般理论
  第二节  效率与政府预算
  第三节  财政效率的特点与意义
  第四节  提高财政效率的主要路径
  第五节  社会公平与预算公平
  第六节  预算政策
  第七节  预算公平与财政效率的协调
  本章小结
  复习题
第四章  政府预算的编制和通过(上)
  第一节  政府预算编制的前期工作
  第二节  政府预算编制的程序
  第三节  预算编制模式与部门预算制度
  本章小结
  复习题
第五章  政府预算的编制和通过(下)
  第一节  预算管理方式和预算科目
  第二节  预算收入指标的预测
  第三节  本级预算支出的编制
  第四节  本级转移支付支出预算的编制
  第五节  总预备费与预算收支平衡的试算
  本章小结
  复习题
第六章  公共支出的收益／成本分析
  第一节  收益／成本分析的框架
  第二节  收益／成本分析方法的原理
  第三节  收益与成本的界定
  第四节  项目分析中的价格与贴现率
  第五节  公共投资项目的投入产出评估
  本章小结
  复习题
第七章  政府预算的执行和政府决算
  第一节  政府预算的执行及其机构
  第二节  政府预算收支报表及预算执行情况分析
  第三节  政府预算的调整
  第四节  政府预算的监督检查
  第五节  政府决算
  本章小结
  复习题
第八章  政府采购和国库制度改革
  第一节  政府采购制度
  第二节  我国政府采购制度的现状和完善
  第三节  国库制度及国库单一账户改革
  本章小结
  复习题
第九章  预算体制与财政转移支付
  第一节  财政联邦主义与预算体制
  第二节  财政转移支付的经济效应
  第三节  预算体制三要素理论的应用探讨
  第四节  我国的预算体制和转移支付制度建设
  第五节  我国预算体制与转移支付制度的完善
  本章小结
  复习题
第十章  预算绩效管理与绩效评价
  第一节  预算绩效评价概述
  第二节  预算绩效评价与公共管理科学化
  第三节  预算绩效管理与绩效评价
  第四节  部门预算绩效评价案例
  第五节  项目预算绩效评价原理和案例
  本章小结
  复习题
参考文献

章节摘录

版权页：插图：政府预算是一个复杂的概念，不同的人有不同的理解，对此，我们可列举如下：（一）预算是许多不同偏好者和不同预算行动者达成的公共资金协议沙夫里兹在《公共政策与公共管理百科全书》中指出：1773年，当美国拓荒者在波士顿宁将其茶叶抛在港口，而拒绝向英格兰缴纳不合理的税收时，就为美国的公共财政奠定了制度基础——基于“没有代表就不纳税”的未来公共财政管理制度和设计原则。①对政府预算，有人称之为有许多不同偏好者和不同预算行动者的公共资金协议。在我们这个社会里，不同的人对公共产品的需求和期望是不同的。例如，有孩子上学的家长会关心政府的教育服务，老年人希望政府提供良好的医疗服务，农民希望获得农业公共服务，而上班族关心的是城市交通，经济学家将这种“公要馄饨婆要面”的现象称为“个人偏好”，社会存在着对预算的不同偏好者。预算行动者是指与预算有利害关系并参与行动的人，如政府机构、人大代表、企业主等。由于社会成员对政府预算偏好的诉求是通过预算行动者来表达的，因而在公共资金稀缺的情况下，不同的预算偏好者、预算行动者必然展开竞争，而预算实质上是他们在公共资金用途上达成的协议。这一观点可称为“公共资金协议说”。“公共资金协议说”是从政治，即权力斗争的角度来理解预算的。由于政府预算事关社会生活的方方面面，从这一点上说，“公共资金协议说”有一定的道理。但是，该学说也有缺点：（1）该学说将预算解释为不同利益者和行动者的协议，其行为背后是受托责任。但随后的研究发现，此解释会引发政党纷争，甚至被看作某一政党的“战利品”或“党派分肥”，从而违背了政府预算的公共受托性质。（2）将政府预算解释为政治问题，会使人陷入“预算无好坏，看谁的权大”的虚无主义之中，从而模糊了预算安排上的对错界限；同时，它还引导人们过分关注预算过程，而非资金效果，导致公共资金的浪费。

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用户评论 (总计2条)

•   内容详实，权威
•   恩，无功无过的一本书为了里面那个预算准确度而买的。汗。