财政压力周期变动下的政府行为

出版时间：2008-11  出版社：上海财经大学出版社有限公司  作者：魏风春  页数：195  
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内容概要

本书在一个财政压力周期变动的框架内考察了政府的行为变化，旨在重新阐释公共政策的理论基础。    公共政策研究的基础是对政府和市场关系的研究，核心是搞清楚政府是干什么的。对政府行为的研究历来是横看成岭侧成峰，经济学家习惯于认为政府应该随着制度的变迁而依次转换角色，即制度变迁的初期，政府首先构造出一个市场的基本框架；然后政府职能转变为呵护民间部门的协调发展；民间部门足够发达，亦即市场发育相当成熟之后，政府开始退居幕后，为市场失灵拾遗补阙。这是国家推动发展论、市场增进论与亲善市场论的观点。这些认识是在制度变迁具有确定性和可预见性的隐含假设下做出的。制度变迁具有过程复杂性和结果不可预知性的主要特征，因而它的最终目标是随机的。这一点对于转型时期政府行为的研究尤其重要。此外，对政府行为进行的规范分析也违背了经济解释的初衷。其结果对经济学家来讲，公共政策的研究既是挑战，又会遭受挫折，不仅公共政策的制定过程而且其结果均不符合人们的期望。    本书坚持在一个周期变动的制度框架内对政府行为进行经济解释。作者认为，制度变迁是公共政策的存在缘由，穷则思变，财政压力是引起制度变迁的最重要变量。基于“财政手段是政府的神经，政府的税收等于政府本身，实际上政府的一切都依赖于它”的公理，政策的变化可以看作是政府为获取财政收入而进行的公共收支的调整，改革只不过是相对剧烈的政策而已。

作者简介

黄汉江，笔名：晓翰、扈姬优、撖缰等。1956年1月生，1982年1月毕业于东北财经大学。1987年破格晋升副教授，1993年晋升研究员。历任上海市财政局副科长，上海基建优化研究所所长，上海理工大学经贸系主任、商学院副院长、投资与建设学院院长、国民经济学（研究生）学科创始人，立信会计出版社社长、工商管理学院院长兼投资建设研究中心主任，兼任中国基建优化研究会常务理事、《基建优化》副总编、世界教科文卫组织专家、国家自然科学基金委员会管理科学评议专家、中国人文管理科学院院士、中国经济科技开发国际交流协会理事、上海市基建优化研究会常务副会长兼秘书长、《基建管理优化》总编辑、《上海建设动态》主编、上海市社会科学界联合会委员、经济学与工商管理荣誉博士、教授、博导、政协委员。曾出访欧、美、澳、亚30余个国家和城市。著有：《投资与建筑经济》、《利息与年金表》、《货币时间价值学》等著作；主编有：《投资大辞典》、《建筑经济大辞典》、《投资学概论》、《基建工程与概预算》、《简明建筑经济手册》、《基本建设预算》、《建筑工程招投标百问百答》、《建设工程与预算》、《中国社会团体大全》、《投资结构经济学》、《中国社会团体会长秘书长辞典》、《现代建筑业经营管理》、《投资生产力经济学》、《涉外投资学》、《投资建设教训集》、《现代建设工程与造价》、《全国投资与建设研究文集》（4集）、《全国房地产研究文集》等著作；编译有：《管理科学与管理决策》、《建筑合同词典》、《英汉汉英投资词汇》、《建筑工业经济学》等著作。并著有《黄汉江散文诗》。在全国5哆家揿刊上公开发表论文150余篇。著作、论文总字数约15000万字。其中28种论文、著作、教材分别获全国社会科学优秀学术成果奖、全国建筑经济优秀论文奖、全国基建优化优秀学术成果奖、上海社会科学优秀学术成果奖和上海高校优秀教材奖。并荣获国际荣誉机构颁发的“二十世纪成功人士”证书和勋章。现正在总主编“沪江商学丛书”和“立信投资与建设丛书”及“新世纪经济管理博士丛书”（共100多部著作、教材）。并积德行善，筹集资金，为故乡筑砼路和建立老年福利基金。

书籍目录

总序前言第一章 绪论   第一节 写作背景   第二节 文献回顾   第三节 研究方法及可能的突破   第四节 结构安排及内容简介第二章 政府行为目标的重新解释   第一节 从天堂到地面的政府   第二节 个人效用最大化的政府   第三节 行为目标变动的政府第三章 基于财政约束的政府行为生命周期模型   第一节 政府是有生命周期的   第二节 财政压力周期变动对政府行为的影响   第三节 政府行为生命周期模型第四章 财政压力周期变动与制度周期变迁的关系   第一节 制度周期变动与财政压力周期变动的一般关系   第二节 制度僵滞解决的自我执行   第三节 政府与制度僵滞   第四节 制度周期变动下的权威第五章 财政压力周期变动下的短期政策操作   第一节 政府的心理账户   第二节 政府短期政策操作的次序   第三节 政府短期政策操作的遗产——以铸币税为例第六章 财政压力周期变动下的长期制度建设   第一节 长期制度建设与短期政策操作的累积效应   第二节 财政危机与市场的形成与发展   第三节 不同决策机制下的长期制度建设第七章 短期政策操作与长期制度建设的冲突与耦合   第一节 长期制度建设和短期政策操作的冲突   第二节 短期政策操作与长期制度建设的耦合   第三节 基本的结论第八章 理论在现实中的应用   第一节 1949～1978年公共政策的演化   第二节 1978～2001年公共政策的演化   第三节 2002年以后公共政策的演化参考文献后记

章节摘录

第一章 绪论第一节 写作背景在很多人看来，经济学家的任务就是把一些司空见惯的结论用一些模型化的东西将其复杂化、抽象化。本书研究的就是这样一个命题，即“穷则思变”。目的在于探讨财政压力波动与政府行为变化的关系，藉以重新阐释公共政策的理论基础。穷则思变，对政府来讲就是财政压力引发公共政策的变化。财政压力是政府政策操作最基本的约束。通俗地讲，政府的所作所为都是为了摆脱这种约束。财政压力是变动的，并且具有周期性。从长期来看，政府的财政会经历一个从危机到盈余再到危机的过程，这个过程往往可以融入一个制度演化的周期之中，而制度演化的过程和结果是不确定的。因此，穷则思变虽是常理，却值得深入探讨。本书就是以此为切入点，开始了重新阐释公共政策理论基础的路途。一、研究的兴趣学术研究对一个学者来讲，首先是自娱自乐，其次才是服务于大众。因此，性情所至是研究的出发点，也是一种自我激励。

后记

本书是我的博士学位论文。将自己多年来兴致勃勃观察、绞尽脑汁思考、深入广泛交流的所谓思想总结出来的时候，有一种怅然若失的感受。反反复复，终于草就此文，发现只不过是论述了一个司空见惯的“穷则思变”。1998年我在天津财经学院思考这个问题的时候，无知者无畏，每天的思考都是快乐的。2000年硕士论文答辩时，王维舟教授的点评是这篇论文的发端。非常怀念和王教授在济南千佛山下畅谈的感觉，可惜先生已逝。但这种思考是散乱的，不知道会得出什么结论。当发现经济学理论基础的薄弱是自己胡思乱想终无所得的病根后，便决定负笈求学。几番周折，才得以踏入南开大学这一学术研究的殿堂。在反复中，深深体味了财政约束和心理成本的关系。2001年得遇朱光华先生，我庆幸至极，先生是传道、授业、解惑的典范。正是在先生的指导下，我的学术道路开始变得宽阔和专一。先生殷殷的期望，对我来讲是一种无形的压力，使我不敢懈怠。财政的约束有一段时期使我变成了一个执行者，学术研究的计划变得紊乱。但是，这种约束的外部效用又完善了我的研究，因为对现实经济运行的观察进一步验证了文章中的观点，这也是先生所提倡的不做书斋的学问，而做大学问的一种实践。我曾经许诺，财政约束解除之后，安心学术研究是自然的选择，因为这篇论文只是我未来学术研究的起点，并且也只有财政约束的放松，才使得承诺可信。

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《财政压力周期变动下的政府行为:对公共政策理论基础的重新阐释》由上海财经大学出版社出版。