行业安全生产及其综合监管

出版时间：2010-9  出版社：东南大学出版社  作者：沈立 等编著  页数：296  字数：480000  

前言

现代化社会所进行的工业生产有着空前的组织规模，是一项社会化分工明确的重要经济活动。现代化安全生产管理贯穿于生产建设和社会经济活动的全过程，必定也是一项有分工、有组织、分层次的管理活动。安全生产管理科学是人类经济社会为有序生产而创造的现代文明，属于社会管理学的分支范畴，它遵循着管理科学的一般规律和基本原则。《中华人民共和国安全生产法》以法律的形式明确了“安全第一，预防为主”是我国长时期的安全生产方针。在当前和谐社会建设的历史时期，“安全第一，预防为主，综合治理”已经成为我们为达到安全发展目标而实施安全生产监督管理的工作指导方针。具体的安全生产管理，既包括从事经济、生产的企事业单位贴近生产现场的安全生产管理活动，也包括一切依据法律法规，体现安全生产监督制约、规范行为作用的安全生产监察、检查、宣传、奖惩等行政监督管理活动。理论上，我们将安全生产管理区分为微观的安全生产管理和宏观的安全生产管理两大类，它们分别承担着安全生产管理和安全生产监督管理两个不同的主体责任。宏观安全生产管理，既包括政府及其安全生产监督管理行政职能部门对全社会的安全生产综合监督管理，也包括行业、产业领域管理部门对各类企业的行业安全生产监督管理，还包括监督管理各类安全生产专业性中介服务机构对企业安全生产的咨询、指导、检测检验，以及行业相关生产场所的专业化技术监督等技术服务过程。因此，从一定意义上讲，宏观安全生产管理行为带有一定的行政监察和规范化技术服务内容，这一切共同构成了安全生产监督管理的过程要素。安全生产监督管理在安全生产领域实施，其领域包括：（1）工业企业安全生产。有煤炭、石油、冶金、化工、制药、地质、农机、林业、水利、电力、建筑、机械、军工、电子信息等产业及行业。（2）交通运输安全生产。有铁路运输、公路运输、水上运输、城市交通、民用航空运输及港口码头、仓储、物流、装卸等产业及行业。（3）商业服务安全生产。有宾馆、饭店、市场、商场、旅游、快递、电子商务、市政服务及公共娱乐场所等行业、领域。

内容概要

为了不断提高各类安全生产监督管理人员、企业安全生产管理人员及安全生产中介机构注册安全工程师、注册评价师的业务能力和执业水平，加深对我国安全生产工作体制和安全生产监督管理体系的理解，编者们特编写了本书。本书共分七章，主要内容包括：安全生产综合监督管理、行业安全生产监督管理、企业的安全生产管理、安全生产技术、应急救援与重大危险源管理等。

书籍目录

第一章  绪论  1.1  安全生产管理理念  1.2  安全生产管理职能  1.3  安全生产管理要求第二章  安全生产综合监督管理  2.1  安全生产监督管理目的  2.2  安全生产监督管理领域  2.3  安全生产综合监督管理体系  2.4  重点行业领域安全生产监管    2.4.1  交通安全生产监督管理    2.4.2  能源安全生产监督管理    2.4.3  军工科研安全生产监督管理    2.4.4  建设工程安全生产监督管理第三章  行业安全生产监督管理  3.1  农机行业安全生产监督管理    3.1.1  农机行业安全生产监督    3.1.2  农机行业安全生产监管体系    3.1.3  农机行业安全生产制度    3.1.4  农机操作人员的安全管理    3.1.5  农业机械安全管理  3.2  电力行业安全生产监管    3.2.1  安全生产责任主体    3.2.2  电力行业安全检查  3.3  兵器行业安全生产监管    3.3.1  安全生产监管体系建设    3.3.2  安全生产管理责任落实  3.4  铁路运输行业安全生产监管    3.4.1  旅客运输安全生产监管    3.4.2  ‘铁路货物运输安全监管    3.4.3  铁路行车安全监察工作    3.4.4  铁路行车安全管理  3.5  林产行业安全生产管理    3.5.1  林产行业安全生产概况    3.5.2  林业安全生产监督管理体系    3.5.3  安全生产技术措施计划    3.5.4  加强安全生产检查  3.6  建筑行业安全生产监管    3.6.1  建设单位的安全责任规定    3.6.2  勘察、设计及工程监理等单位的安全责任    3.6.3  施工单位的安全责任  3.7  冶金行业安全生产监督管理    3.7.1  冶金行业安全监督管理要求    3.7.2  冶金企业安全生产监督管理规定第四章  企业的安全生产管理  4.1  航运公司安全管理体系    4.1.1  安全管理体系主要内容    4.1.2  安全与防污染管理协议    4.1.3  安全与防污染管理体系的审核、发证  4.2  客运站场安全管理    4.2.1  经营者资质与责任    4.2.2  安全管理机构与人员    4.2.3  安全检查制度  4.3  农机企业及作业场所安全管理    4.3.1  农机运输作业场所安全管理    4.3.2  农机田间作业场所安全管理    4.3.3  农机固定作业场所安全管理  4.4  发电企业安全管理    4.4.1  安全教育    4.4.2  安全检查    4.4.3  安全措施计划第五章  安全生产技术  5.1  交通运输安全技术    5.1.1  车辆安全技术    5.1.2  道路安全设施和防护技术  5.2  农业机械安全技术    5.2.1  拖拉机安全技术    5.2.2  收获机械安全操作    5.2.3  插秧机安全操作    5.2.4  植保机械安全操作  5.3  电力生产安全技术    5.3.1  电力安全技术基础    5.3.2  火电安全技术    5.3.3  风电安全技术    5.3.4  核电安全技术    5.3.5  水电安全技术    5.3.6  电网安全技术  5.4  水利建设安全技术    5.4.1  水利工程施工安全技术    5.4.2  水利工程防汛抢险知识    5.4.3  防汛抢险安全措施    5.4.4  水利工程相关作业安全技术  5.5  军工生产安全技术    5.5.1  火炸药生产安全技术    5.5.2  弹箭生产安全技术    5.5.3  引信生产安全技术  5.6  铁路运输安全技术    5.6.1  客运安全技术    5.6.2  铁路货物运输安全技术    5.6.3  铁路行车安全技术  5.7  林业生产安全技术    5.7.1  林业机械设备安全技术    5.7.2  林业安全生产技术    5.7.3  木材运输安全技术  5.8v民航空中交通安全技术    5.8.1  航空安全基本概念    5.8.2  空中交通和塔台、区域管制    5.8.3  安全飞行规则    5.8.4  程序管制与雷达管制    5.8.5  新航行系统  5.9  冶金安全生产技术    5.9.1  冶金项目的安全设计    5.9.2  冶金企业的防火防爆    5.9.3  冶金企业有害因素防治技术    5.9.4  采矿专业安全生产技术    5.9.5  冶炼专业安全技术第六章  应急救援与重大危险源管理  6.1  事故应急管理体系    6.1.1  应急管理体系基本概念    6.1.2  应急救援预案的分级    6.1.3  应急救援预案的类型  6.2  应急预案的制(修)定    6.2.1  制定预案的目的    6.2.2  制定预案的原则    6.2.3  预案涉及的灾种和启动条件    6.2.4  预案编制、颁布和启动    6.2.5  预案的组织机构    6.2.6  组织机构的人员组成及职能    6.2.7  计划更新  6.3  应急培训与演练    6.3.1  应急预案的培训    6.3.2  演习和训练的规定    6.3.3  应急预案的演练  6.4  各行业应急处置及管理    6.4.1  道路交通运输突发事件应急处置    6.4.2  农业机械事故应急管理    6.4.3  国防科技工业事故应急管理    6.4.4  水上突发事件应急管理  6.5  重大危险源管理    6.5.1  重大危险源控制的必要性    6.5.2  重大危险源控制系统    6.5.3  措施与建议第七章  典型行业事故案例分析  7.1  电力安全事故    7.1.1  电力事故的定义和级别    7.1.2  电力事故调查和统计    7.1.3  美国-加拿大停电事故    7.1.4  切尔诺贝利核电事故    7.1.5  湖南电网2008年冰灾事故  7.2  交通安全事故    7.2.1  重庆“10·1”特大交通事故    7.2.2  江西上饶高速“3·17”特大事故    7.2.3  山东烟大“11·24”特大渡船事故    7.2.4  浙江常山“5·5”特大交通事故  7.3  铁路行车事故    7.3.1  胶济线特别重大铁路交通事故    7.3.2  长滨线K340次旅客列车重大事故    7.3.3  包兰线80309次货物列车脱轨事故    7.3.4  哈大线K127次旅客列车重大事故    7.3.5  南昆线45224次货物列车脱轨重大事故  7.4  农机安全事故    7.4.1  东海曲阳乡手扶拖拉机事故    7.4.2  丹阳市二轮摩托车事故    7.4.3  拖拉机相撞事故    7.4.4  如东滩涂拖拉机事故  7.5  林业生产事故    7.5.1  希腊森林大火事故    7.5.2  黑龙江大兴安岭“5·6”特大森林火灾    7.5.3  黑龙江省绥棱农场“4·11”重大火灾事故  7.6  渔业生产事故    7.6.1  浙719轮和渔船碰撞事故    7.6.2  辽渔35045风浪袭沉事故    7.6.3  苏渔321海上火灾事故    7.6.4  苏海门渔019触碰船闸事故    7.6.5  苏渔养678船倾覆事故  7.7  军工(兵器行业)事故    7.7.1  火药生产事故    7.7.2  炸药生产事故    7.7.3  引信生产燃爆事故    7.7.4  火工品生产事故    7.7.5  黑火药混同工房爆燃事故    7.7.6  弹箭生产废奥克托今销毁爆炸事故    7.7.7  废火工品运输燃爆事故  7.8  其他生产事故    7.8.1  辽宁清河特钢“4·18”特别重大事故    7.8.2  沱江大桥建设工程“8·13”事故    7.8.3  光气中毒事故    7.8.4  锅炉房起重伤害事故    7.8.5  车辆伤害事故

章节摘录

插图：我国在安全生产监督管理方面的社会制度涵盖了安全生产监督管理体制、各级安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、公众监督、社区组织监督和新闻舆论监督等重要内容。其主旨是在突出各级政府及其安全生产综合监管部门和有关部门的安全监管、行政执法主体地位的同时，重视和肯定公民、法人、工会及其他社会组织协助政府和有关部门对安全生产进行社会监督，其目的是最大限度地调动一切力量，使安全生产监督管理覆盖到全社会。安全生产监督管理的主体是县级以上人民政府；安全生产行政职能部门；监察机关；社会中介组织；基层群众自治组织；新闻媒体；社会公众。安全生产的行业分布和专业涉及面很广泛，由于统计角度不一，行业难以计数。涉及专业有特殊意义的是煤矿、消防、特种设备、危险化学品等行业领域。根据《安全生产法》被列为高危生产行业的，包括危险物品项目（包括危险化学品生产、经营、储存）、矿山（包括煤矿和非煤矿山）、建筑施工等三类六种。从监督管理的特征进行划分，煤矿安全生产监察为垂直管理体制，履行国家煤矿安全生产监察局、地方煤矿安全生产监察局、煤矿安全监察办事处分级监察职责。特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。特种设备也实行垂直管理体制的安全监察。根据《特种设备安全监察条例》，特种设备监察具有强制性、体系性。特种设备的设计审查、制造监理、安全使用、可靠性检验、修理和改造等环节，以及安全责任追究，都由隶属各级质量监督检验检疫局的特种设备安全监督管理部门负责。作业场所和工作场所的消防工作是企业安全生产管理的相关工作和重要基础。由于消防管理涉及全社会，且专业性很强，根据《中华人民共和国消防法》，消防工作由国务院及地方政府公安部门实施监督管理。因此，企业消防工作纳入公安部门的消防机构监督管理范围。实行预防为主，防消结合方针。整个消防系统从消防设计开始，到设计审查、竣工验收、安全检查、消防隐患整改，都由专业消防机构负责。

编辑推荐

《行业安全生产及其综合监管》由东南大学出版社出版。

用户评论 (总计1条)

•   若能介绍国家安监政策及相关煤矿、油田等行业的监管就更全面了。