港口法解析

出版时间：2003-7-1  出版社：大连海事  作者：本社  页数：385  

内容概要

　　《港口法解析》作者是《港口法》主要起草人员之一，本书对《港口法》的背景及内容作了详尽的解析。本书共分为11章，主要内容包括：港口，港口法，港口管理体制，外国港口管理模式，港口规划，港口投融资，港口经营，港口理货，港口引航，港口管理以及港口基本民事法律关系等。　　本书对从事港口与航运的管理、经营、研究人员以及港口服务的用户极有参考价值。

作者简介

　　叶红军，男，1963年2月出生，北京市人。先后毕业于北京景山学校、上海复旦大学、上海海运学院，硕士学位。现任交通部水运司法规处处长。主要从事水运立法工作，是制定中的《航运法》、《航道法》以及刚刚获全国人大常委会通过的《港口法》的主要起草人之一。翻译出版《海运津贴》、主持翻译出版《海运立法指南》、主持编译《欧洲航运政策法规选编》等书，在《水运管理》、《航务周刊》、《航运交易公报》、《中国远洋航务公告》等杂志上发表论文若干。主持起草交通部2000年发布的《国内水路货物运输规则》和《港口货物作业规则》，并与翁笑冰合著《国内水路货物运输规则和港口货物作业规则条文释义》一书。

书籍目录

第一章 港口一、港口的基本特征二、港口的概念三、港口的分类四、现代港口发展的新趋势五、提高港口综合竞争能力六、港口物流第二章 港口法一、《港口法》的制定原则二、《港口法》起草的基础准备工作三、《港口法》在水路交通法律体系中的地位四、《港口法》自身体系的统盘研究五、《港口法》调整的核心社会关系六、《港口法》对不同种类港口的调整七、《港口法》对港口以外从事港口业务作业站点的调整第三章 港口管理体制一、建国后港口管理体制的沿革二、20世纪80年代港口管理体制的改革三、港口管理体制存在的问题四、20世纪90年代港口管理体制的改革五、港口管理体制与国家经济改革的关系六、《港口法》设定的港口管理体制第四章 外国港口管理模式一、外国港口管理模式二、几个主要国家的港口管理三、联合国贸易和发展会议( UNCTAD)关于港口改革的研究报告第五章 港口规划一、编制港口规划的基本要求二、港口规划的编制和审批三、港口规划与相关规划的关系四、港区和规划港区第六章 港口投融资一、我国港口投融资政策的发展二、外国港口投融资政策的基本特征三、《港口法》确立的港口投融资政策第七章 港口经营一、港口经营的概念二、公用码头和专用码头三、两种港口经营行为四、港口经营中的基本权利、义务第八章 港口理货一、理货业在我国的发展二、理货的性质三、理货业务第九章 港口引航一、引航的概念二、引航的性质三、强制引航四、《港口法》与引航……第十章 港口管理第十一章 港口基本民事法律关系附录一 中华人民共和国港口法附录二 中华人民共和国港口法（送审稿）参考文献

章节摘录

　　一般情况下，在港口总体规划中包含有关临港工业岸线及相应水陆域的规划，但由于在港口总体规划阶段，无法确定临港工业的投资人和具体建设项目，以及相应的专用码头建设规模及平面布置方案，因此专用码头使用岸线及其水陆域界限的确定，只能在项目审批阶段进行。一些在港口总体规划范围以外建设的工业和储运项目及相应建设的专用码头，其岸线及水陆域界限的确定，也只能在项目审批阶段进行。　　大多数的专用码头是港口的组成部分，与公用码头共同构成一个港口，例如上海港的宝钢码头、闸北电厂码头等等。也有单独的货主港口，例如宝钢在浙江省舟山市嵊泗县的马迹山矿石码头、福建省湄洲湾电厂码头，但是行政上都应当纳入当地的港口行政管理部门管理。　　专用码头与公用码头之间，在规划方面，政府通过规划对资源实行有效管理和合理利用，无论是公用码头还是专用码头，均应纳入统一的规划管理；在建设方面，无论是公用码头还是专用码头，其建设均应执行国家基本建设项目程序；在管理方面，无论是公用码头还是专用码头，均应服从港口行政管理机构的统一管理；在费收方面，无论是公用码头还是专用码头，均应执行国家法律和行政法规规定收取的行政性费用；在经营方面，专用码头在有能力的条件下，经港口管理部门同意也可以同时接受他人的委托，从事公用码头的装卸、储存业务。如：马迹山码头从2002年10月试投产以来，除了满足自身的需要外，为长江内一些钢厂中转的进口铁矿石占其总吞吐量的1/4。　　……