社会保障实务教程

出版时间：2010-9  出版社：华东理工大学出版社  作者：张广利 编  页数：430  

前言

　　随着科学发展观的提出，中国政府越来越重视民生和社会建设问题。2006年10月通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，基于“社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”的新思路，明确提出了“合理有序的收入分配格局基本形成、覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”等和谐社会建设的奋斗目标。2007年10月，党的十七大报告进一步指出：社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。　　当然，民生的改善、社会保障体系的建立，需要适合时宜的社会体制与行政管理体制。2008年3月18日，十一届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，决定组建人力资源和社会保障部。这是我国深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索实行职能有机统一的大部门体制的一项重要举措，也是我国人力资源和社会保障管理体制的一项重大改革。新组建的人力资源和社会保障部的主要职能有两项：一是以促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。我们相信，新的人力资源和社会保障部的建立，必将为我国的社会保障事业提供更为有效的体制保证。　　可以说，人力资源、社会保障是发展和改善民生的一体两面，两者相辅相成，缺一不可。人力资源是民生发展的动力之源，社会保障则是民生发展的制度保证。

内容概要

本书系国内第一部单独介绍社会保障实务的教科书，从中观层面关注社会保障理论及其最新发展进程，逻辑结构清晰，层次分明。本书既可使学生了解我国社会保障工作的操作原理，又能适应将来我国社会保障体系逐步完善后的工作需要。本书可供研究生和本科生教学使用，也可供相关研究者使用。

作者简介

张广利，1963年生。华东理工大学社会学系主任、教授、博士生导师。主要研究领域：社会学理论与方法、社会政策、社会风险与社会保障等。现已出版《女性、男性、社会》、《后现代女权理论与女性发展》等专著，并参与编写《当代西方社会学理论教程》、《西方社会学：理论传

书籍目录

第一章  社会保障管理体制  第一节  社会保障管理体制概述  第二节  社会保障管理体制的沿革  第三节  国家社会保障管理的组织机构及职能  第四节  社会保障管理体制存在的问题和改革方向第二章  我国社会保障基金管理  第一节  社会保障基金管理概述  第二节  社会保障基金筹资管理  第三节  社会保障基金投资管理  第四节  社会保障基金给付管理  第五节  社会保障基金财务管理  第六节  社会保障基金监管第三章  养老保险  第一节  养老保险制度概述  第二节  养老保险关系的建立与管理  第三节  养老保险费用征缴  第四节  养老保险个人账户管理  第五节  养老保险社会统筹管理  第六节  养老保险待遇计发第四章  医疗保险  第一节  医疗保险制度概述  第二节  医疗保险关系的建立  第三节  医疗保险费用征缴  第四节  医疗保险支付  第五节  医疗保险个人账户管理  第六节  医疗保险定点协议管理  第七节  医疗保险基金管理  第八节  医疗保险费用结算管理第五章  失业保险  第一节  失业保险概述  第二节  失业保险关系的建立与管理  第三节  失业保险费用征集与基金监管  第四节  失业登记与失业保险待遇给付第六章  工伤保险  第一节  工伤保险制度概述  第二节  工伤保险基金的筹集和管理  第三节  工伤认定和劳动能力鉴定  第四节  工伤保险待遇给付  第五节  工伤保险争议的处理第七章  生育保险  第一节  生育保险概述  第二节  生育保险基金的筹集和管理  第三节  生育保险待遇给付第八章  社会救助  第一节  社会救助概述  第二节  基本生活救助  第三节  专项社会救助  第四节  临时社会救助第九章  社会福利  第一节  社会福利概述  第二节  公共福利  第三节  特殊福利  第四节  职业福利第十章  优抚安置  第一节  优抚安置的概念、对象和工作方针  第二节  死亡伤残抚恤  第三节  社会优待  第四节  退役安置第十一章  住房保障  第一节  廉租住房制度  第二节  经济适用住房制度  第三节  住房公积金制度  第四节  住房货币补贴第十二章  农村社会保障  第一节  农村社会保障概述  第二节  新型农村合作医疗制度  第三节  新型农村社会养老保险制度第十三章  失地农民社会保障  第一节  失地农民社会保障概述  第二节  失地农民社会保障关系的建立  第三节  失地农民社会保障基金的征集  第四节  失地农民社会保障基金管理  第五节  失地农民社会保障待遇  第六节  典型个案参考文献后记

章节摘录

　　如在英国，社会保障事务由社会保障部统管，在美国，由社会保障总署负责主要的社会保障事务；要么是适度集中化管理，即负责主要的社会保障事务的政府部门有两个以上，如在中国由人力资源和社会保障部、民政部、卫生部等，分别管理不同的社会保障项目或同一项目的不同保障对象；要么是分散集中化管理，即建立对应的社会保障管理机构负责具体的社会保障项目。不同程度的集中化管理并未否认分类管理的合理性和必要性，如不同的社会保障项目按其属性归为不同的社会保障大类，并由相应的管理机构统一管理。同时，对社会保障具体事务实施分类管理，即不同的社会保障项目可以按照其属性分别归入相应的社会保障类别，中央与地方政府有明确的分工，并由相应的部门实施责任管理。　　（四）属地管理原则　　社会保障制度是一个开放的社会化系统，追求的目标是社会稳定与社会公平，需要保持每一个环节、每一个地区都能实现相对均衡。在运行中，它通过一定区域内设置的经办机构来完成既定任务，实现一定区域范围内社会成员之间的互济互助。因此，各国的社会保障事务通常都是在国家法律、法规的统一规范下，由各地区组织实施并由各地区的社会保障管理机构负责管理与监督。因此，社会保障管理应当奉行属地管理原则，即同一地区的社会保障事务适宜由该地区的管理机构统一管理，这是维护社会保障制度的公平性、互济性和社会性的内在要求。

编辑推荐

　　《社会保障实务教程》紧密结合中国社会保障制度改革的发展方向，使读者能够比较全面地了解我国当前社会保障制度的政策和操作规范，具有较强的实践性和可操作性。本书共分十三章，比较详尽地介绍了我国的社会保障管理体制、社会保障基金管理、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房保障与公积金、农村社会保障、失地农民社会保障等社会保障各项目的基本概念、政策法规和操作流程等内容。　　《社会保障实务教程》适合于劳动和社会保障、公共管理、保险和人力资源管理等专业的学生使用，也适合于社会工作者以及相关从业人员使用。