地下水资源保护立法问题研究

出版时间：2010-12  出版社：中国地质大学出版社  作者：蓝楠，陈燕，彭泥泥 著  页数：256  

内容概要

　　《地下水资源保护立法问题研究》关注地下水资源保护的立法问题研究，主要内容包括地下水资源概述、中国地下水资源基本概况及主要问题、中国地下水资源法律调控基本现状、世界地下水资源状况及其国际保护、国外地下水资源保护立法与政策评述、中国地下水资源保护的立法建议、中国地下水资源保护的经济政策。《地下水资源保护立法问题研究》属于国内从事中国地下水资源保护立法问题系统研究的成果，包含了大量国内地下水资源保护现状资料、国内地下水资源保护立法现状资料、国际社会和国外典型国家地下水资源保护立法和政策材料，为继续深入研究中国地下水资源保护立法问题，提供了有价值的参考。　　《地下水资源保护立法问题研究》适合从事地下水资源保护的研究人员、工作人员、学者和学生阅读，也可以为决策部门提供参考，还可以作为关注地下水资源保护的读者阅读。

作者简介

　　蓝楠，女，湖北省京山县人，中国地质大学（武汉）讲师。2000年毕业于武汉理工大学，获法学学士学位。2003年毕业于武汉大学，获法学硕士学位。现在攻读博士学位。主持及参与省部级项目多项，出版著作2部，主编教材2部，参编教材3部，公开发表论文60余篇。论文《中加矿产资源法律制度的比较分析》，获2008年湖北省自然科学优秀学术论文三等奖。　　陈燕，女，湖北荆门人，讲师。2004年毕业于中国地质大学，获经济学硕士学位，研究资源环境与经济政策，参与省部级项目多项，编写教材一部，公开发表论文25篇，其中核心期刊多篇。2010年获“高等继续教育优秀教师”荣誉称号。

书籍目录

第一章 地下水资源概述第一节 水资源和地下水资源的概念一、水资源概念二、地下水资源概念第二节 地下水资源保护的意义一、有助于实现环境、经济和社会效益二、有助于保障人的基本权利三、有助于实现水资源的可持续利用四、有助于维护国际和平与安全第三节 中国古代地下水资源的利用概况一、重视挖掘水井二、运用修渠和沉淀设施三、注重洁净井水四、加强地下水资源的管理第二章 中国地下水资源基本概况及主要问题第一节 中国地下水资源基本概况一、地下水资源水质现状二、地下水资源存量南北差异大三、地下水资源补给相对稳定四、地下水资源可开采潜力大第二节 中国地下水资源开发利用的特征一、南北方地下水开发利用程度不同二、地下水使用中城市生活用水的比例呈上升趋势三、农村地下水资源面源污染严重第三节 中国地下水资源面临的主要问题一、地下水资源稀缺和水质堪忧二、地下水资源污染严重三、地下水资源超采引发多种地质灾害四、地下水资源浪费严重五、饮用浅层地下水危害健康第三章 中国地下水资源法律调控基本现状第一节 中国地下水资源立法现状概述一、《宪法》和《环境保护法》对地下水资源保护的规定二、环境单行法对地下水资源保护的规定三、行政法规和地方性立法对地下水资源保护的规定四、环境标准对地下水资源保护的规定第二节 中国地下水资源法律调控若干经验一、重视地方地下水资源保护立法二、规定了一些有效的法律制度三、广泛开展地下水资源保护工作第三节 中国地下水资源法律调控存在的问题一、地下水资源开发利用缺乏统筹规划和有效管理二、缺乏对人工回灌补充含水层的法律调控三、地下水资源水权转让和水市场制度不健全四、地下水资源评价和监测制度不健全五、针对农村地下水资源保护的法律调控不力第四章 世界地下水资源状况及其国际保护第一节 世界地下水资源概况一、地下水资源透支严重二、水资源污染严重第二节 国际社会地下水资源保护的现状一、关于地下水资源国际保护的典型案例二、全球性地下水资源国际条约三、区域性地下水资源保护国际条约第三节 地下水资源国际保护的经验一、国际社会对地下水资源保护十分重视二、采取一系列有效的地下水资源保护措施第四节 地下水资源国际保护的发展趋势一、完善国际流域的流域管理思想二、体现预防和风险防范的思想三、扩大公众参与的途径四、进一步加强发展中国家的技术交流与合作五、完善利益平衡和争端解决机制第五章 国外地下水资源保护立法与政策评述第一节 美国地下水资源保护立法评价一、美国地下水资源保护的法律法规二、美国地下水资源保护的法律制度三、美国地下水资源保护的具体举措第二节 英国地下水资源保护立法评价一、英国地下水资源管理的法律法规和政策二、英国地下水资源保护的法律措施第三节 法国地下水资源保护立法评价一、法国地下水资源管理的法律法规和政策二、法国地下水资源保护的法律措施第四节 澳大利亚地下水资源立法与政策一、澳大利亚地下水资源管理的法律法规和政策二、澳大利亚地下水资源保护的法律措施第五节 德国地下水保护立法与政策一、德国地下水资源管理的法律法规和政策二、德国地下水资源保护的法律措施第六节 荷兰地下水资源保护立法评价一、荷兰地下水资源管理的法律法规和政策二、荷兰地下水资源保护的法律措施第六章 中国地下水资源保护的立法建议第一节 地下水资源立法的必要性分析一、地下水资源保护对中国可持续发展具有重要意义二、中国地下水资源仍面临严重威胁与破坏三、地下水资源行政管理体制需要立法予以完善四、现行地下水资源保护法律调控存在着不足五、有助于履行地下水资源国际公约和惯例义务第二节 地下水资源保护立法可行性分析一、国家环境保护政策法规提供了坚实的基础和保障二、专家学者建议完善地下水资源保护立法工作三、两会代表多次提出地下水资源保护立法议案四、环境保护工作阶段性进展有助于地下水资源立法五、公众参与制度完善为地下水资源立法提供保证第三节 完善地下水资源保护的管理体制和基本原则一、完善地下水资源保护的管理体制二、架构中国地下水保护的基本原则第四节 完善地下水资源保护的主要法律制度一、建立和健全地下水资源评价制度和监测制度二、健全许可证及排污申报登记制度三、完善流域限批和区域限批制度四、完善法律责任制度五、预警和应急制度第五节 中国地下水资源保护的立法建议一、合理配置水资源二、健全地下水资源调蓄系统，加强含水层的保护三、建立地下水资源保护带四、实施地下水资源开发利用规划和地下水保护行动计划五、完善城市生活污水处理对策六、健全农村地下水资源保护机制七、加大地下水资源保护的投入八、加强地下水资源保护监管力度第七章 中国地下水资源保护的经济政策第一节 构建中国地下水资源水权转让法律制度一、水权转让法律制度的原则二、水权转让的基本法律制度三、关于水权转让的立法设想第二节 构建中国地下水资源保护的经济刺激制度一、排污收费和排污权交易制度二、制定合理的地下水资源使用价格和水的税费制度三、财政援助制度四、环境污染责任保险制度附录一 已发表的地下水资源保护论文地下水资源保护堪忧——两起地下水资源案例的启示我国地下水资源可持续利用的对策分析我国地下饮用水源保护法律调控的基本对策附录二 地下水资源保护法律法规文件21世纪议程（节选）波恩国际淡水会议部长宣言21世纪水安全——海牙世界部长级会议宣言国际水道非航行使用法公约（节选）中华人民共和国水法中华人民共和国水污染防治法城市地下水开发利用保护管理规定水利部关于加强地下水监测工作的通知关于加强地下水超采区水资源管理工作的意见水量分配暂行办法关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定参考文献后记

章节摘录

　　第七十八条 违反本法规定，建设不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目的，由所在地的市、县人民政府责令关闭。　　第七十九条 船舶未配置相应的防污染设备和器材，或者未持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令限期改正，处二千元以上二万元以下的罚款；逾期不改正的，责令船舶临时停航。　　船舶进行涉及污染物排放的作业，未遵守操作规程或者未在相应的记录簿上如实记载的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。　　第八十条 违反本法规定，有下列行为之一的，由海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工责令停止违法行为，处以罚款；造成水污染的，责令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理机构、渔业主管部门按照职责分工可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由船舶承担：　　（一）向水体倾倒船舶垃圾或者排放船舶的残油、废油的；　　（二）未经作业地海事管理机构批准，船舶进行残油、含油污水、污染危害性货物残留物的接收作业，或者进行装载油类、污染危害性货物船舱的清洗作业，或者进行散装液体污染危害性货物的过驳作业的；　　（三）未经作业地海事管理机构批准，进行船舶水上拆解、打捞或者其他水上、水下船舶施工作业的。