政策科学与中国公共政策

出版时间：2009-7  出版社：重庆大学出版社  作者：梁平 编  页数：436  

前言

　　公共管理是一种整合政府与非政府公共组织，充分运用现有的公共权力，在改革和完善对社会公共事务的治理过程中，致力于维护、拓展与分配公共利益以持续地向公民提供优质公共产品、公共服务的管理活动。与此相应，公共管理学应是创造性地将政治学、社会学、经济学、法学、系统科学及管理学等诸多学科的理论与方法融为一体，研究政府和非政府公共组织的管理活动及其规律的学科体系，是一个多学科交叉渗透、集成创新的学科群，是一门追求卓越治理的科学和艺术。它对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，促进政府转变职能，改进管理方式，完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制以推进决策科学化、民主化，加快全面建设小康社会的进程，具有极为重要的理论支撑作用和实践导向功能。

内容概要

本丛书除适合公共管理研究生和本科生使用外，也适合与公共管理学科相关的研究生、本科生及各级公共管理人员作为培训参考资料使用。    本丛书具有以下特色：    其一，系统完整，是国内首次涵盖了公共管理全部二级学科及其专业教育主要知识领域的大型丛书。    其二，视野开阔新颖，广泛吸取了我国加入世贸组织以及党的十六大召开后国内外公共管理和公共行政领域新的研究成果，为从事公共管理和公共行政研究及教学的教师、学生、实际工作者提供了最新的专业信息资料和开放、广阔的思维空间。    其三，西部区域特征显著，丛书中利用了大量的案例，其中相当部分是取自于西部各省区公共管理和公共行政的实践及理论探讨成果。    其四，注重实用和操作性，突出应用性，强化案例分析的诠释功能，注重能力培养。    其五，古为今用、洋为中用，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，吸取中国传统行政管理思想和实践的精华，借鉴国外先进的公共管理和公共行政所取得的最新研究成果，并将其与新世纪中国全面建没小康社会、推进西部大开发的实践紧密结合，理论联系实际。

书籍目录

上编  政策科学原理　第一章　政策科学概述　　第一节　政策科学的历史沿革　　第二节　政策科学的范式　　第三节　政策科学的发展趋势和意义　第二章　政策本质　　第一节　政策与社会问题　　第二节　政策与社会目标　　第三节　政策与行为规范　第三章　政策环境　　第一节　政策的国内环境　　第二节　国际环境与政策　第四章　政策方法　　第一节　政策方法概论　　第二节　政策的基本方法　笫五章　政策运行　　第一节　政策的制定　　第二节　政策的执行　　第三节　政策的评估　　第四节　政策的调整　　第五节　政策的终止　第六章　政策机制　　第一节　政策体系　　第二节　政策的运作规律下编  当代中国公共政策　第七章　  当代中国公共政策概述　　第一节　中国公共政策的结构特征　　第二节　中国公共政策的主体构成　　第三节　中国公共政策的运行机制　　第四节　中国公共政策的现存问题　　第五节　中国公共政策的发展趋势　第八章　  当代中国的政治政策　　第一节　国防政策　　第二节　外交政策　　第三节　民族政策　　第四节　政府机构改革　笫九章　当代中国的经济政策　　第一节　积极财政政策　　第二节　产业政策　　第三节　国有企业改革政策　　第四节　区域发展政策　　第五节　西部大开发政策　第十章　  当代中国的社会政策　　第一节　全面建设小康社会政策　　第二节　收入分配政策　　第三节　中国城市化政策　　第四节　社会保障政策　　第五节　就业政策　　第六节　可持续发展政策　第十一章　  当代中国的科教文化政策　　第一节　科技政策　　第二节　教育政策参考文献后记

章节摘录

　　（2）拉斯韦尔概括了政策科学的六大特征：一是关于民主主义的学问。民主政体必须作为政策科学的根本前提。由于政策与个人有关，因而分析政策必须分析个人对政策的反应。由于个人意志反映在民主政体中，因而政策分析必须对政府和政治权力有敏感的洞察力。二是它的哲学基础是理论实证主义。为了追求政策的“合理性”，有必要使用数学公式和实证性数据，坚持使用科学方法进行分析。三是对时间和空间都十分敏感的科学。当人们选择一种模型进行分析时，必须在时间和空间上都有准确的记录。四是跨学科的学问。它是一门融汇了多种社会科学在内的新的学科体系，尤其是与政治学、经济学的融合，也包括与社会学、心理学等学科的合作。五是与政府官员共同研究的学问。学者必须了解官员对政策的认识和所掌握的数据。六是包含“发展模型”的学科。在政策研究中，经济学家应建立经济发展模型，政治学家应建立政治发展模型，社会学家和文化人类学家应建立社会文化发展模型，社会变化和发展模型是政策科学的核心内容。以上述特征为标志，形成了政策科学的第一个范式或第一个分水岭，在政策科学成长过程中占有非常重要的地位。　　（3）拉斯韦尔尤其重视对政策制定过程的分析和研究，形成了这个时期政策科学的研究重点。他把政策制定分为7个阶段，即信息、建议、法令、援引、实施、评价、终点，并据此提出政策科学家在决策过程中可以作出的3种贡献：一是确定一项政策的目标和价值，二是收集和提供有关信息，三是提出几种政治方案及其最佳选择。　　2.发展时期（20世纪60年代末_70年代末）　　拉斯韦尔等人在政策科学理论方面取得的成就不容置疑，但其缺陷也是明显的。受当时美国社会科学研究大背景的制约，拉斯韦尔等人的政策科学理论浸染了严重的行为主义色彩：过分看重自然科学的方法，单一地追求对行为进行量化处理，而不考虑伦理价值在政策研究中的作用；同时，政策研究与经济学也相脱节。

用户评论 (总计1条)

•   自己不是公共管理专业，但是好多事情都会牵涉到这类的内容。这本书我就当做自学教材了。