反恐国际警务合作

出版时间：2013-3  出版社：中国政法大学出版社  作者：张杰  

内容概要

《反恐国际警务合作:以上海合作组织地区合作为视角》以上海合作组织的地区反恐合作为视角，探讨了反击和防范地区恐怖主叉的国际警务合作的理论与实践对策。《反恐国际警务合作:以上海合作组织地区合作为视角》涉及了反恐合作深层次的问题：地区恐怖主义的贫民化与世俗化倾向，恐怖主义犯罪与其它类型犯罪的互换性和可转换性，中俄对上合组织的诉求之异同的对比，海外公民与企业安全的执法保护，反恐合作之博弈论，泛式双边、大双边、多边与组织的合作效率问题，上海合作组织地区合作中的结构性问题，禁毒合作与反恐合作的联合，国际警务合作的成本论，反恐成败标准，国际警务合作从机关型到作战型、从协约式到执法式、从资源导向式向目标导向式的一系列转变问题以及国际警务情报机制的构建问题等。《反恐国际警务合作:以上海合作组织地区合作为视角》突破了对恐怖主义问题的现象的描述和现状的评述，从新视角和深层次讨论了适用于国际警务合作行动部门和职能部门的对策。

作者简介

张杰，女，山东阳谷人，1971年生于黑龙江省佳木斯市。中国人民公安大学副教授，硕士生导师，获俄语专业学士学位、经济学硕士学位和国际政治学博士学位。主要从事国际警务合作、在华外国人管理等问题的研究。曾在俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家留学、工作。2012年出版专著《中国与俄罗斯警务合作与警务比较》，主持完成7《中国与俄罗斯跨国追捕与遣返合作对策研究》、《上海合作组织反恐情报机制的构建》、《中亚与中国警务合作障碍分析》等项目报告。

书籍目录

厚 导言 第一章国际反恐警务合作的基本概念 第一节对恐怖主义概念的理解与认识 第二节对反恐与反恐合作的理解 第三节 国际警务合作在反恐进程中的地位与作用 第二章上海合作组织地区恐怖主义发展现状和特征 第一节各成员国恐怖主义发展形势及其诉求 第二节中亚地区的恐怖主义的特点 第三节上海合作组织地区恐怖主义活动特征 第三章上海合作组织成员国反恐合作进程 第一节上海合作组织地区反恐合作的现状 第二节主要成员国反恐历程对上海合作组织的影响 第三节反恐警务合作的难点与障碍 第四章推进反恐警务合作的理论思考 第一节反恐国际警务合作模式的若干转变 第二节地区反恐警务合作的经济学分析 第三节从保护国家安全到保护公民安全 第四节地区反恐合作结构性问题的应对 第五节反恐多边合作的博弈 第五章上海合作组织反恐国际警务合作的实际对策 第一节反恐合作的含义、目标与衡量标准 第二节从机关型到作战型转变 第三节从协约式合作到执法式合作转变 第四节中、俄反恐方法、立场、战术与指挥体系的比较与反思 第六章反恐情报合作机制的构建 第一节上海合作组织反恐情报合作的背景与现状 第二节上海合作组织反恐情报机制的功能与构成 第三节上海合作组织反恐国际合作人才的培养 参考文献 后记

章节摘录

版权页：   插图：   。联想到执法部门和强力部门的行动，是不是可以从保护公民的安全与利益的角度出发制定方案呢？ 在此，我们不能不回忆起塔吉克斯坦总统拉赫蒙在2005年9月14日联合国大会上的发言，“恐怖分子没有自己人和外人，以及温和和非温和的区别”。目前恐怖主义没有祖国、语言、宗教、民族和性别之分。 由此，不得不对反恐的内涵与外延产生新的思考。反恐的合作不应局限于“保存任何国家的独立和完整”的定位上，而应扩展到保存某一地区、某一社会乃至全人类的和平与安宁。如果把反恐合作的目标限定在保护成员国的领土与主权的完整性上，那么就必然伴随着一个相对的事务的出现，即恐怖主义在分裂着某个成员国家的完整性。那么反恐合作的一方永远无法跳出相对利益和自我利益的追求的箍闸。把反恐合作的目的起点放得低一点，会有更广泛的社会基础纳人到反恐合作的被保护对象中，以扩大反恐的社会基础。 因此，反恐合作包括了反击恐怖分子、反击恐怖分子的活动方法、反击恐怖主义的思想渗透及保护全人类的利益与安宁。 二、上海合作组织地区反恐警务合作的内涵与外延 首先，这要从地区反恐机构产生的思想内涵说起。上合组织反恐中的警务合作属于一种国际刑事司法管辖。如本章第一节所述，恐怖主义犯罪是国际犯罪的一种，反恐国际合作可依照国际管辖中的普遍管辖原则进行。联合国将恐怖主义犯罪列为17种国际犯罪之一。就国际犯罪而言，任何一个主权国家都有权对它实施刑事管辖，不论其犯罪行为和结果是否发生在本国领土内，不论犯罪人是否拥有本国国籍，也不论犯罪行为是否侵害本国或公民利益，只要犯罪人进入本国境内并在可控制下即可。普遍管辖原则又称世界性原则，其目的是维护世界各国普遍利益。凡属于侵害各国共同利益的犯罪行为，就可以以这种管辖原则进行执法。这一原则的诞生是为了适应犯罪行为的日趋国际化形势，尤其上个世纪60年代以来的国际贩毒，跨国走私，劫持人质、飞行器和船舶等犯罪活动的加剧，反之，形势的发展促进了该原则的适用。

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《反恐国际警务合作:以上海合作组织地区合作为视角》作者在著书过程中发挥了敏而求之、持之以恒的专研精神，反映了她对国际警务合作的事业爱之深、关之切。她翻开了国际警务合作问题研究领域的新的一页，让我们来分享她带来的独特思考。