耕者有其田

出版时间：2012-3  出版社：中国政法大学出版社  作者：张路雄  页数：213  
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内容概要

　本书的主题是讨论中国现行的耕地制度。
　本书之所以集中讨论耕地制度问题，是因为这样会使问题的范围比较窄，比较简单。从题目的确定上讲，依据涵盖内容的不同可以分为：土地制度、农地制度、耕地制度。土地制度包括农用地与非农用地，农用地制度包括耕地、林地、草等，耕地制度包括的范围最小。由于包括的范围不同，对每种土地制度的论述会涉及许多不同的内容，本人觉得写起来太费劲，所以选择了单纯讲耕地制度。而且这也正是笔者要讲的主要问题。对于热门的非农用地制度以及比较冷门的林地、草地问题本书采取了不介入的态度。

作者简介

　　张路雄，男，1949年7月出生。历任中央农村政策研究室二组副组长、国家体改委农村司副司长。现任中国经济体制改革研究会剐秘书长。

书籍目录

序一
序二
导论
第一章 中国耕地制度存在的问题及不可回避的政策选择
　一、户均耕地规模过小是我国种植业的最基本特点
　二、承包地的稳定与调整，立场不同结论相反
　三、耕地流转比重很低，与政策目标差距很大
　四、公司制企业已经成为规模经营的主体
　五、农业中兼业经营有利有弊
　六、耕地制度的政策选择
　七、耕地经营方式的政策选择
第二章 完善双层经营体制，还是实行彻底的个体经营?
　——评析农村联产承包制土地政策的演变
　一、联产承包制的实现过程是一场自然发展的改革过程
　二、完善双层经营体制阶段的土地政策
　三、承包期延长至30年阶段的土地政策
　四、一律实行30年承包期阶段的土地政策
第三章　耕地流转的情况及需要讨论的问题
 一、对耕地流转政策的回顾
 二、耕地流转的情况
 三、耕地流转中一些值得讨论的问题
第四章　实现耕地规模经营的新探索：黑龙江农机合作社评析
 一、农机合作社的发展过程
 二、农机合作社的组织形式
 三、农机合作社的经济优势
 四、一些需要讨论的问题
第五章 其他国家和地区土地制度中一些值得借鉴的问题
第六章 中国历史上农村的公有土地制度
第七章 一贯的逻辑：历史上的争论——两篇80年代和90年代有关耕地制度的文章一
后记

章节摘录

　　（3）对土地投入给予补偿。1982年1号文件在开始实行家庭承包时就提出了这个政策：“鼓励社员在承包土地上加工经营，应按照加工经营后增加的效益给以合理报酬”。1984年1号文件对此作了更为详细的规定：“对农民向土地的投资应予合理补偿。可以通过社员民主协商制定一些具体办法，例如给土地定等定级或定等估价，作为土地使用权转移时实行投资补偿的参考”。在1987年5号文件中对此作了进一步的规定，提出了合同中应有土地质量等级的指标，并具体规定了由谁补偿：“土地承包合同应规定土地质量等级指标。承包期间整治土地，增加投资，提高了土地生产率的，土地转包时，集体或新承包户应给予相应补偿”。　　（4）对撂荒的耕地集体有权收回。1982年1号文件就对此做出了规定，但包括了不许出租、出卖等内容。1984年1号文件明确为：“荒芜、弃耕的土地，集体应及时收回”。1987年5号文件进一步强调：“弃耕荒芜的，要给予经济处罚，直至收回承包地”。　　（5）集体要留机动地。这是一开始实行家庭承包时就规定的政策。1982年1号文件规定：“集体可以留下少量机动地，暂由劳多户承包，以备调剂使用。”　　……

用户评论 (总计3条)

•   对于农村农地制度性变迁有着非常深入的研究，值得一看
•   土管必看之书啊
•   之前看过贺雪峰的书，这本书和贺的观点相近，回应了土地私有化的言论，相当有见地，推荐大家一读。