出版时间:2010-11 出版社:中国政法大学出版社 作者:李昕,蔡乐渭 著
内容概要
自现代意义的公共行政理论诞生以来,法治始终是公共行政的一项基本原则,是公正、公平、民主精神在公共行政领域的体现与贯彻。追溯缘起,现代公共行政学正是基于服务于宪政价值与民主价值而兴起的。
书籍目录
前言第一章 公共眼务:公共行政法治化的理念变迁 第一节 公共服务理念下现代行政的特征 一、政府义务的积极化 二、行政规则的服务化 三、行为方式的多样化 四、行政手段的间接化 第二节 公共行政的变迁与行政法的演进 一、西方公共行政的变迁及其对行政法的影响 二、中国公共行政的变迁:公共服务在改革开放中的勃兴 三、新行政法:公共服务理念下行政法的新趋向 第三节 回归与重构:服务行政在中国的源起 一、国家还是社会——一个研究的视角 二、20世纪50年代至80年代的中国社会与政府 三、改革的推进、社会结构变迁与政府职能转变 四、服务行政的正式出场 第四节 服务行政的基本问题 一、服务行政的特征 二、服务行政的类型 三、服务行政的性质 四、服务行政的范围 五、服务行政的方式与途径 第五节 服务行政理念下行政法理论的变革 一、服务行政对行政法学理论基础的影响 二、服务行政对依法行政原则的:中击 三、服务行政与行政法学理论体系的变革第二章 行政组织:公共行政制度功能的承载主佈 第一节 行政组织法研究的价值定位 一、行政组织法学研究的内容 二、行政组织法学研究的方法 三、行政组织法学研究的学理价值 第二节 公共服务与现代行政主体的多元化 一、行政理念的变迁——行政主体多元化的背景 二、行政分权——行政主体多元化的实现 三、行政的变迁对行政主体研究的影响 第三节 公法人制度建构的意义] 一、公法人:一种制度与组织手段 二、公法人缺位:我国法人制度的局限 三、公法人制度:我国行政改革现实运作的需要 第四节 公法人:一种历久弥新的组织手段 一、任务形塑组织 二、公法人:间接行政的组织载体 三、公法人的定位:市场与科层之间] 四、共性与个性之间 五、借鉴而非移植第三章 功能视角:公共行政行为规制的制皮完善 第一节 确定规划行为的法律规制 一、行政规划之概念分析 二、行政规划的分类与定性 三、行政规划的法律规制 四、有关行政规划的司法救济 三、管制的弊端 四、市场化与民营化:公共基础设施的出路 第三节 BOT中的行政法问题研究 一、BOT概说 二、BOT特许协议的法律性质 三、BOT中的政府保证问题 四、BOT中的行政特权问题 五、BOT的法律规制问题 第四节 公共服务中的腐败及其控制机制 一、公共服务过程中腐败的可能性 二、公共服务中腐败的表现形式 三、公共服务中的腐败控制机制——以行政程序控制为例第四章 民营化:公共行政法律规制的新领域第五章 司法救济:公共行政法治化的保障机制后记
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