社会管理创新与行政法

出版时间：2011-11  出版社：中国法学会行政法学研究会 中国政法大学出版社 (2011-11出版)  作者：中国法学会行政法学研究会  

内容概要

《社会管理创新与行政法:中国法学会行政法学研究会2010年年会论文集》内容简介：随着改革开放的不断深入和市场经济的逐步完善，我国的经济社会状况发生了深刻变化。突出表现在：第一，计划经济向市场经济转型。在转型的过程中，原有的社会结构和经济结构发生了深刻的变迁，出现了“四个多样化”，即经济成分和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。社会和经济结构的变迁使旧有的社会管理手段不断面临考验。第二，城市化进程加速。据统计，1949年，我国城镇人口仅占全部人口的10.6%，1978年，这个比例是17.9%，经过改革开放三十年的发展，2008年我国城镇人口占全部人口的比例已经达到了45.7%。城镇化进程的加速，使大量农村剩余劳动力向城市转移，我国正经历着由乡村为主体向以城市为主体的转型。第三，对外开放进程加快。改革开放以来，我同对外开放的程度不断加深，越来越深地融人到世界经济社会的格局中。

书籍目录

在中国法学会行政法学研究会2010年年会上的讲话第一部分社会管理创新1．社会管理创新引论2．社会管理创新与行政法（论纲）3．社会自组织管理的司法应对——兼论行政法的第三形态4．行政法视野中的社会管理创新5. 公共行政转型与行政组织法律制度建设6．社会管理创新与和谐社会建没——通过更新法制观念、创新管理机制提高朴会管理水平7．建设服务型政府视角下的行政法治8．社会管理创新与政事分开9．风险规制的兴起与行政法的新课题1O. 民生保障、民营化与国家责任的变迁11．消除能源贫困的行政法机制研究——以能源普遍服务政策为例12．政府业务委托外包的行政法认识13. 自主创新视域下政府管理创新的法律思考14. 阶段件行政许可与行政法15．对公众获取公用企业信息的法律分析16．完善软法机制，推进社会公共治理创新17．论政府对社会组织管理的机制创新——“民办非企业单化”引发的行政法思考18．高等教育去行政化的肚本问题及其对策——以法律规制为核心对策的视角19. 我国政府绩效评估法律制度的建立与完善20. 信访制度的定性分析和机构设置研究21. 公共服务券的提供及其政府规制22. 浅论行政情理性的法律价值23．公共服务市场化中的利益冲突及其协调——以电视公共服务领域为例24．论检验政府管理创新的根本标准25．论政府维稳管理的法律原则26．行政执法政策与行政法治——以公安部治理酒驾的“四个一律”为例27．网络医疗信息服务监管的行政法思考——兼论公立医院监管体制改革的“ 软法之治”28．社会行政法生成的进路话语29．论税务行政复议功能30．关于城管行政执法的调研报告——以广州大学城流动商贩治理为例31. 城市化进程中城管执法所面临的矛盾及对策32．困境中的城管执法：公众舆论与制度设计¬——从《城管执法操作实务》教材论起33．行政执法模式的创新与思考——以网络行政为视角34．辽宁省流动人口管理模式创新思路35．农村流动人口城市治理机制的法理分析36．浅谈社会管理存在的问题及解决对策37．行政法治理念更新与社会管理制度创新第二部分 弱势群体保护38．城市群租者的居住权保护问题分析39．被征地农民权利救济制度存在的问题及完善建议40．农民工权益保护机制研究——从政府法制工作的角度出发41．公用事业领域离散性弱势群体权益之保障——以公交IC卡使用者为例42．城中村改造后城市边缘弱势群体社会保障路径研究—— 对昆明市失地农民社会保障现状分析43． 论城市化进程中失地农民权利保障的法律维护44． 论受教育权在行政诉讼中第三部分 村民自治第四部分 志愿者立法第五部分 群体性事件第六部分 其它

章节摘录

版权页：第一章 数罪并罚之沿革论德国哲学家康德曾经说过：“人类理智多少世纪以来已经用各种方式思考过了数不尽的东西，而任何一种新东西都几乎没有不和旧东西相似的。”现代数罪并罚制度虽然在形式、内容上与过去的数罪并罚制度有诸多不同，但是却无一不是由过去的数罪并罚制度承接、发展而来。所谓“鉴往而知来”。通过对数罪并罚制度的历史的了解，我们不仅可以窥见人类文明历史的一角，还可以更加深刻地领悟现行数罪并罚制度得以设立的旨趣和蕴禽，也能为其利弊得失提供佐证，而且还町以从中觅得其进一步完善的启示。这就是我们对数罪并罚制度的历史演进进行回顾和考察的重要意义之所在。第一节 中国数罪并罚制度的沿革一、唐代以前的数罪并罚制度数罪并罚作为一种古老的刑罚制度，可谓源远流长。从理论上说，当社会出现犯罪的时候，一人犯数个犯罪的情况就会出现。而当一人犯数个犯罪的情况出现之后，统治者必然会遇到如何对其处理的问题，并且必然会对这一问题作出处理，进而形成一定的处理方法。

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《社会管理创新与行政法:中国法学会行政法学研究会2010年年会论文集》由中国政法大学出版社出版。