美国新城市化时期的地方政府

出版时间：2010年01月  出版社：厦门大学出版社  作者：王旭,罗思东  页数：355  
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前言

城市化作为一个世界历史进程中重大历史现象，有其规律可循。自20世纪初至今，世界各国相继向一个有别于“传统城市化”的阶段加速迈进，我们把这个崭新的时期称为“新城市化”阶段。所谓“传统城市化”，大致相当于城市发展的初期和中期。其主要特征是人口和经济活动由农村向城市集中；城市规模由小到大，逐级递进；城市周边地区发展迟缓，郊区完全处于依附地位，是城市化的预留空间；由于郊区发展滞后，因此城市的空间布局以单核或单中心为主。所谓“新城市化”，与“传统城市化”既有联系又有区别。第一，在这个阶段，人口和经济活动开始出现相对分散化的趋势，郊区或城市外围地区逐渐反客为主，成为带动区域发展的主导力量；第二，中心城市与郊区经济重新定位，功能互有置换。中心城市的集聚和辐射效应依然存在，但在区域经济中的主导地位有所下降，制造业、零售业等在郊区获得广泛的发展空间；第三，在郊区普遍兴起的城镇中，出现一些经济独立性很强的次中心，与原有的中心城市共同构成复中心或多中心结构，优化了区域资源配置和生产力布局。结果，城市与郊区从此消彼长的博弈到同步依存，进而形成城乡一体化统筹发展的新的地域实体（一般称大都市区）。这标志着，城乡关系有了实质性的良性互动，城市化从单纯的人口转移型向结构转换型过渡，进入高级发展阶段。与之相适应，城市与区域规划、市民社会和社会群体关系、地方政治和政府政策等，都发生了明显的变化。这两个阶段的分水岭是城市人口超过农村人口。这既是“传统城市化”的成熟期或称鼎盛时期，也是城市发展的困难期：有限的城市空间开始出现饱和现象，“城市病”凸显，如城市住宅紧缺、环境污染、交通拥堵、社会治安等问题层出不穷，无形中增加了城市发展的额外成本，城市的规模成本逐渐大于规模效益，聚集经济变成了聚集不经济。相形之下，郊区开阔的空间和宜居环境、公共交通的改善、私家车的普及等，比较优势凸显，城市和郊区之间“推力”和“拉力”此消彼长。故此，从“传统城市化”向“新城市化”的过渡是城市经济社会等方面结构性变化的必然结果。

内容概要

纽约大都市规划百年：新城市化时期的探索与创新。公众的声音：美国新城市化嬗变中的市民社会与城市公共空问。美国新城市化时期的市民与城市社会问题：以禁酒运动为例美国新城市化时期的公共住房政策。

作者简介

王旭，历史学博士，厦门大学历史学系教授、美国史研究所所长，中国美国史研究会副理事长兼秘书长，国家社科基金评委。著有《美国城市发展模式》等专著3部、《中美城市化及其比较》等编著4部、《全球城市史》等译著5部。曾在美国攻读博士学位，并多次赴欧美和大洋洲从事学术交流活动，两度受聘为富布莱特高级研究学者。1993务院政府特殊津贴，1997选教育部“跨世纪优秀人才”培养计划，2006为“闽江学者”历史学特聘教授。

书籍目录

丛书总序绪论第一章 美国城市发展的两大阶段　一、从乡村到城市——传统城市化阶段　二、从城市到大都市区——新型城市化阶段　三、大都市区城乡经济的统筹发展　四、新城市化在世界范围内的普遍意义第二章 大都市区的横向蔓延与地方政府零碎化　一、大都市区的横向蔓延与郊区化　二、大都市区横向蔓延的社会影响　三、零碎化的地方政府　四、联邦、州政府与地方政府零碎化第三章 市政体制的改革与完善　一、早期市政体制的缺陷　二、进步运动与市政体制改革　三、新型市政体制的内在运行机制　四、城市经理制与地方行政管理的专业化走向第四章 构建大都市区政府的尝试　一、构建大都市区政府的理论探讨　二、传统改革方式之一：兼并　三、传统改革方式之二：市县合并　四、传统改革方式之三：“联邦式”大都市区政府　五、大都市区政府体制改革的困境第五章 60年代公共选择学派与美国地方自治传统　一、美国的地方自治传统与公共选择理论　二、专区与大都市区公共服务的规模化　三、公民参与的组织化与城市治理的分散化　四、公共选择的理论缺陷　第六章 新区域主义与大都市区治理　一、新区域主义运动的兴起　二、新区域主义的系统主张　三、新区域主义的政策议程：精明增长　四、新区域主义的合作议程：“棕色地带”治理　五、地方政府间的协作与协调　六、大都市区治理的问题和基本走向结论附录 1992年波特兰大都市区章程索引主要参考文献

章节摘录

插图：至于已有政府建制地区的人们反对兼并，情况就复杂一些，但这些反对最终都顶不住压力，被强制兼并，此类例子也有很多。1850年新奥尔良、1854年费城、1856年旧金山、1860年圣路易以及波士顿、1876年路易斯安娜、1880年芝加哥以及巴尔的摩等数次兼并案例中，都有郊区居民持不同意见，最后是州立法机构强制实施。通过兼并，城市的人口和地域面积都有极大的扩展。人口方面具体数据很多，本章已有部分阐述，地域面积的扩展不易有确切的统计，但有些典型事例还是很说明问题的。根据《马唐草边疆》作者肯尼思·杰克逊的研究，19世纪最有意义的城市兼并是费城、纽约和芝加哥。费城于1854年与费城县合并，是美国城市历史上地域面积增加比例最大的一次合并。仅这一次合并，其人口就翻了三番，地域面积从2平方英里剧增至130平方英里，成为1859年巴黎兼并外围地区之前世界地域面积最大的城市。被兼并的区域有已经独立建制的郊区斯普林加登（Spring Garden）、北利博蒂（Northern Libetties）、肯辛顿（Kensington）、索斯沃克（Southwark）、莫亚门兴（Moyamensing）。这几个郊区城市1850年时在美国城市中的排名分别是第九、第十一、第十二、第二十、第二十八。芝加哥最大的兼并发生在1889年，扩展了133平方英里，将今天的远南部囊括进来，成为美国第二大城市。在兼并之时，尽管这个地域内已形成几个建制城镇，但人口密度并不高，人口总数仅22.5万人，很多地方还是农村和分散的地域。但30年时间内，这个被兼并的地域内人口就增加到100万人。恰恰是因为芝加哥的兼并，威胁到了纽约头号大城市的地位，纽约才于1898年急急忙忙地进行了几乎是美国城市史上最大的兼并。是年，纽约将周边四个城市兼并为一个大纽约，包括布鲁克林、昆斯（皇后区）、斯达腾岛和布郎克斯。其中布鲁克林当时已是美国第四大城市。纽约市的规模从此由44平方英里剧增到300平方英里，人口数量达200万。

编辑推荐

《美国新城市化时期的地方政府:区域统筹与地方自治的博弈》是新城市化丛书。

用户评论 (总计3条)

•   配送比较及时，对写论文帮助很大
•   书的质量还不错。可是在城市研究领域，感觉这本书的质量稍微逊色。推荐《美国大城市的死与生》
•   还是贵了些，毕竟不是经典名著，可以作为入门教材