厦门海岸带综合管理十年回眸

出版时间：2006-11  出版社：福建厦门大学  作者：洪华生，薛雄志著  页数：126  

前言

　　洪华生教授约我为《厦门海岸带综合管理十年回眸》一书写篇小序，深感诚惶诚恐。但又感到总结十年来厦门海岸带管理的做法与经验是一件十分有意义的事，况且我在厦门市政府工作期间也参与了其中的一小部分工作，所以盛情难却，只好恭敬不如从命了。　　厦门位于台湾海峡西岸，地处东亚海域交通要道，自古以来就是我国东南沿海对外交通贸易的重要口岸。改革开放以来，厦门已发展成为中国东南沿海著名的港口风景城市，是中国的五个经济特区之一。海洋是厦门最重要的经济及生态资源，海洋经济在厦门市国民经济中发挥着重要的作用。厦门的陆域面积只有1500多平方公里，海岸线总长234公里，海域面积390平方公里。2003年，海洋产业增加值达178亿元，占全市GDP的23.44％。按照厦门市“十一五”规划，2010年预计海洋产业增加值将达到584亿元，占到全市GDP的29％。海洋经济发展将成为2工世纪厦门市国民经济和社会发展的重要推动力。　　20世纪90年代初，经济的持续快速增长给厦门海岸带生态环境带来了巨大的压力，海岸带资源利用与生态环境问题逐渐成为制约厦门可持续发展的重要因素之一。与此同时，国际上海岸带综合管理（ICM）逐渐发展和成熟，很多发达沿海国家逐步认识到海岸带综合管理是实现海岸带可持续发展，尤其是解决海岸带资源利用与生态环境面临的愈来愈大压力的重要而有效的工具。于是，在国家海洋局的，推荐与支持下，1994年，以全球环境基金（GEF）、联合国开发计划署（UNDP）、国际海事组织（IMO）“东亚海域海洋污染预防与管理厦门示范计划”项目的实施为标志。

内容概要

《厦门海岸带综合管理十年回眸》一书，翔实地介绍了厦门海岸带综合管理模式的主要内容及特色成效及其经验、海岸带综合管理在厦门的自身发展，并针对未来厦门海洋生态环境将面临的压力，对已有的海岸带综合管理模式的完善和发展提出了中肯的建议。书中真实地再现了十几年来厦门实施海岸带综合管理的过程，并结合作者深厚的专业背景和丰富的实践经验进行深入的归纳和总结，整理了大量科研资料和数据，专业性强又不乏生动性。读者借此书可以从理论和实践上很好地了解和认识厦门实施海岸带综合管理的成功模式和经验，真切地感受厦门十几年来成功实施示范项目所取得的令人瞩目的社会、经济和环境效益，相信本书将成为一本海洋环境保护和可持续发展的生动教材。

书籍目录

序绪论  一、关于海岸带综合管理  二、关于厦门第一章 厦门海岸带综合管理启动的背景  第一节 国际上海岸带管理的发展  第二节 中国21世纪海洋事业发展的要求  第三节 筼筜湖环境变迁带来的启示    一、筼筜湖环境的演变    二、筼筜湖环境治理带来的社会、经济效益  第四节 解决厦门海岸带资源利用与生态环境问题的需要    一、各种利用带来的生态与环境问题    二、部门与行业各自为政所带来的管理问题  第五节 联合国区域项目的推动(1994--1998)第二章 厦门ICM模式的主要内容及特色  第一节 模式的主要内容    一、海岸带综合管理体制与机制的建立    二、海岸带管理科学支撑体系的构建    三、地方性海洋法律框架的完善及海洋执法的强化  第二节 模式的特色分析    一、特色一：立足于解决海洋管理问题的模式    二、特色二：从法制保障上启动海岸带综合管理    三、特色三：地方为主的海域使用管理制度    四、特色四：管理与科学的有效综合第三章 ICM实施的成效及其经验  第一节 成效    一、海洋意识与环境意识获得整体性提高    二、海洋综合管理体制与协调机制持续发挥作用    三、地方性海洋法规框架不断充实完善    四、海岸带综合管理科学支撑体系有效运作    五、海域综合执法逐步走向制度化    六、海域使用证制度和海域有偿使用制度逐步规范    七、海洋环境与资源保护力度不断加强    八、厦门ICM获得国际国内好评  第二节 经验    一、公众的意识是成功的基础，决策者的认识是成功的关键    二、立法与执法是成功的保障，体制与机制是成功的条件    三、依靠科技是ICM的灵魂，永续发展是ICM的动力第四章 ICM在厦门的自我发展  第一节 IS014001环境管理标准的引入    一、鼓浪屿概况    二、鼓浪屿生态环境状况综述    三、鼓浪屿实施IS014001标准的意义    四、鼓浪屿实施IS014001标准的做法与成效  第二节 战略环境评价在ICM中的应用    一、SEA实践的具体案例    二、SEA在ICM应用基本原则的思考  第三节 厦门西海域综合整治    一、厦门西海域概况    二、西海域综合整治的背景    三、西海域综合整治的内容、目标和阶段性成效  第四节 ICM社会经济效益分析的方法探索    一、西海域综合整治社会经济效益分析    二、厦门实施ICM的社会经济效益分析  第五节 流域农村非点源污染控制概念性规划的制定    一、九龙江流域农村非点源污染的控制重点    二、九龙江流域农村非点源污染的控制框架第五章 厦门ICM：任重而道远  第一节 面临新的挑战  ……附录：与海岸带综合管理相关的部分国际组织和政府网站信息致谢

章节摘录

　　一、SEA实践的具体案例　　（一）厦门岛东南沿岸区域发展规划战略环境评价　　由加拿大国际发展署（CIDA）资助的加拿大、中国和越南三方合作的“以公众为基础的环境保护管理”（Community-Based Conser.vation Management，简称CBCM，1998-2003）项目选择“厦门岛东南沿岸区域发展规划战略环境评价（1999-2001）”作为示范项目（Pilot Project）。该项目旨在推介公众参与决策、维护生态健康（Conservation，Ecosystem Itealth）等核心思想，提高发展中国家的能力建设。　　项目的SEA评价区域是即将开发的厦门岛东南沿岸——最具开发潜力的“黄金海岸”（图4-1）。评价对象是刚刚草拟出、尚未送交审查的该区域的发展规划（控制性详细规划）。作为示范项目，SEA紧紧扣住CBCM的核心思想和SEA的基本原则，以资源和生态维护及持续发展为目标，以资源定位为原则，以公众参与贯穿整个SEA过程。公众包括所有利益相关者（stake-holders），即当地居民、旅游者、市民、当地和市政府官员、人大和政协委员、开发商、建设工程公司、科学家、学校教师和学生等。　　1.评价方法　　（1）通过公众参与了解开发进程中可能存在的社会与生态环境问题；　　（2）编制SEA大纲（Scoping），以规划可能产生的影响因子和公众关心的环境因子通过矩阵分析确定评价因子；　　（3）用旅行费用法（TCM）和或然价值评估法（CVM）通过公众调查及其支付意愿（WTP）确定区域的旅游价值；　　（4）用机会成本法进行区域资源适宜性分析，通过公众参与确定区域开发目标及其替代方案；　　（5）评价开发规划的环境和社会经济影响；　　（6）替代方案的环境影响及其环境经济损益分析。

用户评论 (总计1条)

•   很有借鉴意义，谢谢