地方政府管理

出版时间：2008-8  出版社：西安交通大学出版社  作者：李景平  页数：267  

前言

为适应专业学位研究生教育发展需求，改革教学内容和教学方法，促进专业学位研究生教育整体水平的进一步提高，西安交通大学研究生院决定加强专业学位研究生教育核心教材建设，编辑出版工商管理（MBA）、公共管理（MPA）、工程硕士等专业学位系列教材，这是专业学位建设中一件非常有意义的事情。专业学位的设立丰富了我国学位类型，主动地适应了我国经济建设，社会进步和国家安全的需要，保证了研究生教育与社会人才市场需求协调发展，在构造学习型社会，实现我国“小康”的伟大目标中发挥了重要作用。专业学位是与各行业任职资格相联系的学位规格，主要是为国民经济建设部门培养高层次实用型人才。它与学术型人才不同，重在实际应用。因此，对于专业学位必须从应用型人才的能力要求来设置学位课程，更新教学内容，改革教学方法，使专业学位的学生具有获取知识的能力，实践应用的能力，研究创新的能力和沟通组织的能力。既要重视专业知识培养，又要加强人文素质培养，真正地使专业学位研究生教育服务于我国创新型国家建设的战略目标。

内容概要

　　地方政府管理是一门新兴的学科领域，是公共管理类专业课之一。本书首先阐述地方政府管理概念、特征、地位和作用、中国地方政府管理制度；其次，阐述中国地方政府管理发展史；第三，阐述国外地方政府管理制度；第四，阐述地方政府管理理论；第五，阐述地方政府管理过程；第六，阐述地方政府管理与创新；第七，阐述中国地方政府管理实例。    本书系统地把地方政府管理理论与方法相结合，地方政府管理理论与案例相结合，构成完整的地方政府管理框架体系，使学生既能学到地方政府管理的基本理论，又能掌握地方政府管理的方法。    本书既可作为MPA专业课教材，也可作为综合类、管理类及其他专业教学所需之教材或参考书；既可作为行政管理部门、非政府的公共管理部门业务知识培训教材之用，也可作为党政干部和一般读者了解地方政府管理理论与实践的读物。

书籍目录

序前言第一章  地方政府管理概述  第一节  地方政府管理概念  第二节  地方政府管理特征  第三节  地方政府管理地位与作用  第四节  当代中国地方政府管理制度  思考题  案例一  谁是领导?第二章  中国地方政府管理历史  第一节  夏、商、周时期地方政府管理制度  第二节  秦、汉、魏、晋、南北朝时期地方政府管理制度  第三节  隋、唐到宋、元时期地方政府管理制度  第四节  明、清时期地方政府管理制度  第五节  北洋军阀统治时期地方政府管理制度  第六节  国民党统治时期地方政府管理制度  第七节  工农民主政权时期地方政府管理制度  第八节  建国初期我国地方政府管理制度  思考题  案例二  定海古城的毁灭第三章  国外地方政府管理制度  第一节  美国地方政府管理制度  第二节  英国地方政府管理制度  第三节  法国地方政府管理制度  第四节  德国地方政府管理制度  第五节  日本地方政府管理制度  思考题  案例三  美国的社区管理第四章  地方政府管理理论  第一节  中央与地方关系理论  第二节  制度变迁理论  第三节  区域发展理论  思考题  案例四  “陕西现象”说明了什么?第五章  地方政府管理过程  第一节  政策制订与决策  第二节  规划与组织领导  第三节  实施与监督  第四节  绩效管理与评估  思考题  案例五  县教育局局长的任免权归谁第六章  地方政府管理创新  第一节  地方政府管理定位  第二节  地方政府制度创新  第三节  地方政府管理变革  思考题  案例六  政府好心为何得不到好报?第七章  地方政府管理实例  第一节  苏南模式  第二节  温州模式　第三节  珠江模式  思考题  案例七  长治模式：市委书记“变法”附录  美国宪法和其他法律规定的联邦和州的权限参考文献

章节摘录

第一章 地方政府管理概述第一节 地方政府管理概念一、地方政府的界定1．地方政府的不同概念关于对地方政府这一概念的理解，中外学者见仁见智，不尽相同。（1）《国际社会科学百科全书》是这样解释的：“地方政府一般可以认为是公众的政府，它有权决定和管理一个较小地区内的公众政治，它是地区政府或中央政府的一个分支机构。地方政府在政府体系中是最低一级，中央政府为最高一级，中间部分就是中间政府（如州、地区、省政府等）。”（2）《美国百科全书》则认为：“地方政府，在单一制国家，是中央政府的分支机构；在联邦制国家，是成员政府的分支机构。”（3）《不列颠百科全书》同样认为：“地方政府乃是一种机关，以决定和执行国内较小地区的事务。所谓地方，系指一个特定的区域。其变体的文字则为地方自治，其命意所在，乃着重于地方团体决策与行动的自由。”对地方政府的解释除了以上不同观点外，还有两种不同的解释，即广义的解释和狭义的解释。广义的解释认为，地方政府即地方国家机关；狭义的解释则认为，地方政府就是地方的国家行政机关，不包括地方立法机关和司法机关。国外学者尤其是西方学者，大都将地方政府定义为中央政府的分支机构。中国学术界一般将地方政府定义为中央政府的对称。比如，姜士林等主编的《世界政府辞书》认为，地方政府是“‘中央政府’的对称”，是“设置于地方各级行政区域内负责行政工作的机关。”丘晓主编的《政治学辞典》不仅坚持上述观点，还进一步指出：“在联邦制国家，构成联邦的各成员国或州（邦）政府都不是地方政府”，“地方政府是指州（邦）以下的各级国家行政机关。”

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用户评论 (总计1条)

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