澳门法律史纲要

出版时间：2009-4  出版社：吉林大学出版社  作者：刘海鸥  页数：284  字数：280000  
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内容概要

本书为“理论法学文丛”之一，对澳门法的过去、现在和未来作了系统的介绍。内容包括：葡人定居前后澳门行政及法律沿革；葡萄牙法律传统及殖民政策；葡萄牙法对澳门的初步影响；澳门葡萄牙法律体系的初步确立；回归后澳门法律的发展等。

作者简介

刘海鸥，女，1968年生，湖南省永州市人。湘潭大学法学院副教授，硕士生导师，中国人民大学法学博士。多年从事外国法律史、侵权法、环境法的研究。近年来出版《合同法教程》（主编）、《大陆法系研究》（合著）、《基础法学教程》（合著）、《中国法制史》（合著）等著作

书籍目录

第一章  葡人定居前后澳门行政及法律沿革　第一节  澳门地方历史沿革　第二节  明朝政府对澳门的行政管辖　第三节  明朝政府在澳门适用的法律规范第二章  葡萄牙法律传统及殖民政策　第一节  葡萄牙民族国家的形成　第二节  葡萄牙法律传统的形成与演变　第三节  葡萄牙海外扩张政策第三章  葡萄牙法对澳门的初步影响　第一节  葡人定居澳门　第二节  二元法制初露端倪　第三节  法律二元制正式形成　第四节  法律二元制的衰落第四章  澳门葡萄牙法律体系的初步确立　第一节  澳门的准殖民化地位　第二节  葡萄牙五大法典存澳门的延伸适用　第三节  对居澳华人的法律管辖问题　第四节  《澳门组织章  程》　第五节  葡萄牙法律传统在澳门的主要体现第五章  葡萄牙法律传统对澳门的全面影响　第一节  葡式法律在澳门的本地化　第二节  《澳门司法组织法纲要》第六章  回归后澳门法律的发展　第一节  回归之际澳门法制的现状与问题  　第二节  基本法对葡萄牙法律传统的保留　第三节  澳门特别行政区的立法发展现状　第四节  澳门特别行政区的司法发展现状　第五节  澳门特别行政区法制发展的总体评价第七章  澳门法律未来的发展趋势　第一节  “一国两制”下澳门立法的发展趋势　第二节  “一国两制”下澳门司法的发展趋势结语  澳门法制发展史给我们的启示附录1：《王室制诰》附录2：《澳门组织章程》附录3：《自1999年12月20日起继续适用于澳门的国际公约》附录4：《澳门回归后颁布的法律目录》附录5：《澳门回归后颁布的行政法规目录》参考文献

章节摘录

　　受葡萄牙法律传统的影响，澳门行政法有以下特点：　　第一，澳门行政法是葡萄牙行政法的延伸，经历史沿革，形成了澳门丰富的行政法。澳门地区行政法则源远流长，远早于《澳门组织章程》的颁布，它经过历史变革，特别是适应社会需要，在澳门已形成了内容丰富、门类比较齐全的行政法，诸如金融、贸易、交通、建筑、税收、文化、教育、娱乐各领域都有相应的行政管理规章。　　第二，博彩业是澳门旅游业的重要组成部分，是澳门经济的主要支柱之一，博彩业行政法是澳门行政法特色之一。博彩业在澳门的发展已有较长的历史，20世纪60年代起葡萄牙海外部颁布法令以博彩业作为澳门合法存在的特殊的娱乐，澳门政府订立《承投赌博娱乐》等规章规范博彩业的发展，政府通过与娱乐公司签约，立法给与其专营权，从而维持稳定的税收用于公共投资；另一方面通过订立法律条文，由博彩监察管理委员会对特殊行业加以监管，防止其他私人企业经营赌博业，遏制违反治安秩序行为的发生。澳门特别行政区基本法考虑到澳门的这一历史特点，已明文规定1999年后澳门博彩业继续允许存在，因此在博彩业方面的政府管理及相关行政法今后仍将成为澳门行政法的一个特色。　　第三，澳门注重行政程序立泫、特别行政程序法典的制定具有先行性。澳门政府在行政立法和行政决策方面总体上说落后于香港，其透明度也比较差，立法过程中向社会进行广泛咨询的工作也稍逊一筹，故被澳门舆论界批评为“精英立法模式”“精英决策模式”，曾经遭到过广泛批评。但澳门行政立法方面对行政程序法的立法比较重视，甚至比中国大陆、台湾、香港都更早推出了统一的行政程序法典，具有一定的先进性。第四，澳门行政法已注意民主与效率的协调，注意社会公共利益与公民个人权益的平衡。从行政程序法典确立的民主与效率相协调的原则来看，澳门行政法正以追求民主与效率相协调为目标逐步改革和完善。澳门公务员制度和相关公务员法就很能说明这个问题。澳门公务员（泛指政府工作人员）队伍历年来膨胀很快，而素质与效率相对比较低，常常引起澳门市民的不满和批评。因此澳门在公务员制度立法方面有所加强，力图用行政法来解决公务员队伍的稳定性、延续性、专业性和透明度等问题。　　……